美国总统特朗普18日宣布，将美军网络司令部升级为美军第十个联合作战司令部，地位与美国中央司令部等主要作战司令部持平。这意味着，网络空间正式与海洋、陆地、天空和太空并列成为美军的第五战场，令人担忧网络空间军事化趋势正进一步加剧。

网络军备竞赛势必加剧

“全世界每一场冲突现在都有网络维度上的冲突，”美国网络司令部司令迈克尔·罗杰斯在今年5月的一个国会听证会上说，“网络战不是未来概念或电影场面，而是真实存在。”

在涉及网络安全的几乎每一个场合，都能听到美军官员的郑重警告：美国面临数字“珍珠港”或数字“9·11”的威胁。在这种认识的指导下，美国政府从2011年以来先后颁布《网络空间国际战略》《网络空间行动战略》和《国防部网络空间战略》，以“先发制人”为策略积极在网络空间扩军备战。

2015年的《国防部网络空间战略》更是以直白的文字提出：“一旦接到（美国总统）指示，国防部理应有能力发起网络战行动，瘫痪敌对方的指挥及控制网络、与军事关联且不可或缺的关键基础设施和武器性能。”

美军网络司令部成立之初，时任司令基思·亚历山大曾断言，这不会促使网络空间军事化。但自那以来，英国、德国、法国和日本等国家纷纷宣布组建网络部队。如今美军网络司令部升级，极有可能引起其他国家跟进，进一步加剧网络军备竞赛。 据新华社

美军网络司令部成立于2009年，曾隶属于美军战略司令部。2010年正式启动后，该司令部开始统管全军网络安全和网络作战指挥。其总部设在华盛顿附近的马里兰州米德堡军事基地，司令由国家安全局局长兼任。

升级后，网络司令部将成为美军最高级别的联合作战司令部之一。美军现有9个联合作战司令部，其中6个按战区划分，包括中央司令部、欧洲司令部、太平洋司令部等；3个以职能划分，分别是战略司令部、特种作战司令部和运输司令部。

按照美军架构，联合作战司令部是直属国防部的军事指挥机构，均由多军种组成。比如，网络司令部下属133支网络任务部队，陆军建设其中的41支，海军40支，空军39支，海军陆战队13支。网络司令部的升级，意味着今后它将无需通过各相关军种，可直接指挥麾下所属各个军种部队，美军网络部队也因此成为一个独立军种。

特朗普当天在一份声明中说，升级的网络司令部将把网络行动整合到单一的指挥官下面，从而帮助简化时间紧迫的网络行动的指挥和控制。同时，升级也将确保重要网络行动获得足够资金支持。

“这个新的联合作战司令部将加强美国在网络空间的行动能力，并为提升国防安全创造更多机会，”特朗普的声明写道，“网络司令部的升级显示了我们应对网络威胁的决心，能够消除我们盟友和伙伴的疑虑，并对敌人形成威慑。”

目前，美军133支网络部队由13支国家任务部队、68支网络保护部队、27支作战部队与25支支持部队组成。这些部队已于去年10月全部具备初步作战能力，即能够“执行基本任务”。

其中，国家任务部队主要保护美国国内电网、核电站等重要基础设施；网络保护部队主要保护美国国防部的网络与系统；作战部队主要执行进攻任务；支持部队为国家任务部队与作战部队提供分析与规划方面的支持。

美国负责国土防御和全球安全事务的助理国防部长肯尼思·拉普阿诺说，网络司令部计划在2018年9月30日前完成网络部队建设任务，届时它将拥有全面作战能力，总人数将达到约6200人。