◎ 在“301调查”中，美国身兼警察、检察官、陪审团、法官等多重角色，具有极强的单边主义色彩，显然令调查缺乏公正性
◎ 美国是否会出台制裁措施将取决于调查过程，以及美中两国在未来数月内的双边磋商情况
◎ 在中美利益相互交融日深，已经形成你中有我、我中有你的紧密格局下，打贸易战没有前途，没有赢家，只会双输
美国贸易代表莱特希泽18日宣布，正式对中国发起单边主义色彩浓厚的“301调查”，这一举动给中美经贸关系发展蒙上阴影。美国动用这一有违世贸组织规则的单边主义法律武器受到中方反对。
美国贸易代表办公室当天发表声明说，将调查中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性，以及是否对美国商业造成负担或限制。
莱特希泽当天的决定源自美国总统特朗普的授意。特朗普14日签署行政备忘录，授权莱特希泽审查所谓的“中国贸易行为”。特朗普说，为确保“公平和对等的贸易规则”，授权莱特希泽动用所有可用的政策选项。
所谓的“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。
按照法律流程，美国在正式启动调查后，将首先和中国政府展开磋商。美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员、知名国际贸易问题专家杰弗里·肖特对新华社记者说，美国是否会出台制裁措施将取决于调查过程，以及美中两国在未来数月内的双边磋商情况。
从历史上看，并不是所有的“301调查”都会以制裁告终。2010年10月，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会申请，启动对华清洁能源有关政策和措施的“301调查”。彼得森国际经济研究所高级研究员、前白宫贸易顾问查德·鲍恩对新华社记者说，那次调查最终通过两国政府磋商和世贸组织渠道得以化解。
“301调查”诞生于上世纪冷战时期，在1995年世贸组织成立后就很少为美国政府所使用。鲍恩说：“这一法律大体是在有效、国际公认的争端解决机制诞生前使用。”
美国上一次大规模使用“301调查”还是在上世纪80年代美日贸易纠纷期间。由于这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，因此具有极强的单边主义色彩。鲍恩解释说，在“301调查”中，美国身兼警察、检察官、陪审团、法官等多重角色。这显然令调查缺乏公正性。
