□本报记者 姜言明 刘涛

本报通讯员 赵文存 赵洁

近日,有人举报称,新泰青云山南有一处违建居民楼,接到举报后,汶南综合行政执法中队迅速行动,前后仅用7天就将违建拆除。

紧密高效的执法行动背后,是新泰市综合行政执法改革的结果。去年9月,当地成立综合行政执法局,将行政执法权相对集中,执法重心下移,有效破解了城镇管理和执法难题。

一支队伍管“全部”

7月21日上午9点,新泰市综合行政执法大队在对市区某网吧进行突击检查时,发现该网吧不仅店外乱摆放,还允许未成年人进店上网。执法队员立即下达告知书,要求其停业整顿,否则将依法取缔。

这在过去可是不同性质的两件事,分别归两个部门管理,而现在全由一个部门负责,避免了多头执法的尴尬。

2016年,新泰被确定为泰安市综合行政执法体制改革试点县。当地以“跨部门综合执法”为主要内容,陆续将城市管理、城乡规划、住房城乡建设、国土资源、人防、文化、体育、旅游等8个领域的全部或部分行政处罚权纳入综合执法范围,共计50类757项内容。

“通过整合执法资源,实现执法权相对集中,不仅解决了过去因权力边界不清,导致多头执法、重复执法问题,还有效避免了部门之间相互扯皮推诿,不作为或慢作为。”新泰市综合行政执法局局长薛云斋说。

当地组建了综合行政执法大队,下设21个执法中队,分别被派驻乡镇和经济开发区开展综合执法,实现执法重心下移。

以前,尽管乡镇、街道作为县级政府派出机关,承担大量属地管理职责,但因没有相应的行政处罚权,无法发挥应有职能,行政执法一直处于比较尴尬的局面。

如今,派驻执法中队实行“条块结合、统分结合”的双重管理体制,各乡镇设立综合管理执法办公室,与派驻执法中队联合办公,实现了“一个平台管执法”的格局。

柔性执法更贴心

为避免拥有强大行政执法权的综合行政执法局在日常执法中“权大欺人”,该市以彰显文明执法理念为目标,将“柔性执法、亲情管理”贯穿于执法全过程,既维护了城市秩序,还让百姓得到实惠。“钉子户”刘福来(化名)就深有体会。

60岁的刘福来做着烤地瓜生意,常年驻守在新泰市人民医院门口东侧。过去,执法人员没少与他打交道,但他总能见招拆招,去而复返。