本报讯（记者 陈金来 通讯员吴丽莹 熊纪通）8月上旬，福建省泉州市纪委驻市委组织部纪检组在前期走访调研、征求意见的基础上，制定出台了《关于落实全面从严治党监督责任的实施办法（试行）》，推动派驻监督制度化、规范化。纪检组组长廖丽芬告诉记者，他们负责综合监督市委组织部机关、市委党校以及工、青、妇组织等10家单位。据福建省纪委组织部有关负责人透露，截至6月底，该省9个设区市派驻监督全覆盖工作已全面完成，机构整合和干部配备已全部到位。

据这位负责人介绍，改革前，全省9个设区市纪委共设立派驻机构361家，负责监督395家单位；改革后，共设立219家派驻机构，负责监督1057家单位，实现了对市一级党政机关、事业单位派驻监督全覆盖。

福建省纪委今年在完成省一级派驻监督全覆盖的基础上，将市县派驻监督全覆盖作为纪检体制改革的一项重点工作，紧抓部署，加快推进。3月25日，福建省纪委召开市县两级派驻监督全覆盖及乡镇纪检组织建设工作推进会，提出在今年6月底和9月底前分别完成市一级、县一级纪委派驻监督全覆盖的目标。会上，省委常委、省纪委书记刘学新提出，要通过实施市县两级纪委派驻监督全覆盖和加强乡镇（街道）纪检组织建设，充分发挥基层党内监督专责机关的作用，督促同级党委（党组）履行主体责任，推动管党治党责任一级一级落实到基层。

随后，各设区市纪委结合当地实际，立足现有派驻机构编制资源，积极协调组织、编制、财政等部门，探索提出切合本地实际的派驻监督全覆盖方案。省纪委采取周跟踪、月督办的方式，对各设区市派驻全覆盖改革的进展情况进行跟踪指导，认真审核把关，推动改革落到实处。

记者了解到，在推进派驻监督全覆盖工作中，一方面，通过组织和制度创新，采取新设、合并、撤销等方式，将市县两级党和国家机关、群团组织、相关事业单位全部纳入派驻监督。另一方面，合理调配人员力量，从以往的“撒胡椒面”变为“攥紧拳头”，加大综合派驻力度，各设区市纪委综合派驻机构占比均在70%以上，确保形成强大战斗力。

在莆田市，记者了解到，当地纪委按照监督力量不减少、不削弱的工作要求，将原来32家市直派驻（出）机构整合为21家，其中综合派驻的有17家，占比81%。

从人员力量上来看，改革前，9个设区市纪委派驻机构共核定编制962个，每个派驻机构平均编制2.7个，派驻监督力量相对薄弱；改革后，共核定编制1058个，每个派驻机构编制均配备4个以上，有效保证了一线监督执纪力量。

在全面实现业务、干部统一管理的基础上，各地大胆探索完善统一管理体制，厦门、泉州、南平、宁德等设区市探索将派驻机构工作经费、执纪用车和干部工资福利等后勤保障纳入市纪委统一管理，进一步增强派驻机构的独立性。

伴随着市级派驻监督全覆盖目标的实现，进入七月，各设区市纪委纷纷开展业务培训，各派驻纪检组迅速进入工作状态。宁德市纪委举办派驻纪检组和市属国有企业纪检监察干部培训班，集中学习相关业务知识；南平市纪委驻市委统战部纪检组召开综合监督单位负责人集体约谈会；漳州市纪委驻市委组织部纪检组制定“班子会议提前报、重要信息及时报、重大事项限时报、责任落实定期报”四项举措，畅通监督渠道。