经济观察

2017年上半年红河州国民经济运行情况于日前公布后，全州各县市密集晒出各自的经济“半年报”。在2016年，跻身全省县域经济发展“10强县”的蒙自、个旧、弥勒、开远继续筑牢“稳”基础、下足“进”功夫，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，呈现出你追我赶谋发展促跨越的良好局面。

4市以“稳”字当头，打出了稳增长政策组合拳。蒙自市制定出台了2017年25条稳增长措施和12条“开门红”措施，制定了商品房去库存、加强房屋土地租赁税收征收管理、有奖发票管理办法等一系列政策，统筹推进各项经济工作，切实把稳增长牢牢抓在手上。个旧市提出打好工业经济攻坚战的25条措施意见，市级四套班子领导带队深入企业开展摸底调研，梳理企业提出的困难、问题和意见建议，由部门或乡镇逐项进行认领，及时研究限时办结。开远市创新县域经济发展工作机制，施行项目计划“一张图”，配套保障“一本账”，推进项目和服务企业“一组团”，督查考核“一盘棋”的“四个一”工作机制，做到目标具体，保障到位，有人推进，奖罚分明。

从增长动力方面来看，在工业化进入中后期阶段的背景下，传统工业发展中的比较优势逐渐消失，各市普遍处于新旧动能加速转换的阶段，以高新技术、服务业等为代表的新动能开始成为拉动经济增长的重要力量。开远市按照规模化种植、养殖与农产品精深加工“双轮驱动”的思路，创新投资建设模式，以专项基金撬动社会资本投入建设高效现代农业园，核心区5000亩已建成并入驻企业16户，预计可实现年产值15亿元，吸纳就业人数上万人。规划建设农产品精深加工区，同时通过周边村庄人居环境提升，催生一批上档次的农家乐，加快一二三产联动发展。个旧市抓实云南振兴再生铅综合回收、个旧市富含稀贵金属冶炼废渣综合利用技改、联旭矿产危险固废资源综合利用工程等一批重点项目建设，不断发展壮大中小企业，支持技术改造升级和产业链延伸，依托云河药业与美国萃婷科艺化妆品有限公司签约，重点发展知名药品、天然药物种植及生物药业系列化产品种植、培育和研发，引导生物药品、绿色健康保健品和食品行业做大做强。弥勒市发挥高铁经济的“同城效应”和“聚集效应”，以旅游业为龙头，加快发展特色餐饮、商住、物流仓储配送、电子商务等现代服务业，促进第三产业提速增效、比重提升。

推进供给侧结构性改革是经济跨越发展的必由之路，通过完善体制机制，优化外部环境，促进企业苦练内功，才能使区域经济从“虚”转“兴”。开远市紧紧抓住蒸汽是工业主要生产要素这个关键，挖掘利用开远工业优势，采取超常规措施，仅用半年时间建成热电汽循环利用产业园。通过大力招商引资，34家工业用汽企业入驻并投入生产，上半年园区实现产值8亿元，煤、电工业增加值同比分别增长50.6%和21.6%，实现了火电厂从单一发电向供汽为主的供给转型，找到了一条既符合国家政策，激活了煤、电传统产业，又延长了产业链的新路子。个旧市继续加快推进东盟（红河）义乌商品交易博览城建设力度和跟踪服务，配合做好个旧电商协会与博览城入驻对接及招商工作，促进电商创意园区尽快投入运营，为个旧工业经济平稳较快发展注入发展后劲。蒙自市实施“四个融合，四项保障”行动计划，与国家级蒙自经济技术开发区、红河综合保税区联合下发了《关于推进市区融合发展的实施意见》，召开了第一次市区融合联席会议，建立起了合力推动市区融合发展的长效机制。弥勒市以供给侧结构性改革推动消费增长，创造新供给、激发新需求、培育新动能，全面实施“服务经济倍增计划”，推动餐饮、住宿、商贸、物流、信息等行业加快转型升级，促进全市产业结构调整和消费结构升级。

本报记者 李树芬