王克修

县域经济发展是一地经济发展的基石。而对于大多数县域而言，囿于产业基础和地缘弱势，缺乏带动辐射地方整体发展的增长极。农村特色产业体现历史传承，具有地域比较优势，而乡村文化旅游、农村特色产业园艺等是新兴勃发的第三产业。在新的发展背景下，加大农村特色产业与第三产业的融合发展力度，对县域经济增长极的形成有着光明的前景。

首先，建立特色产业扶持长效机制。例如文化旅游产业投资周期长，投资大，回报慢，前期运行、宣传成本高，从培育到发展壮大，需要一个较长的时间周期。建立特色产业扶持长效机制很有必要。

其次，以“县”为依托，构建特色县域经济产业链。支持加快县域文化产业纵深发展，形成完善的文化商品生产、制造、展示、销售产业链条。

再次，以“项目”为支撑，加大对特色产业支持力度。建议政府构建特色县域文化产业发展重大项目库，以项目为支撑，对列入项目库的重大特色县域文化经济项目在国土、规划、环评等审批上开设绿色通道，强化指导，加大支持。（作者系省委党校政策咨询中心教授）