“这一年县局干部来市局开了哪些会，就餐地点在哪里？”“这笔资金用到哪去了，怎么开支的？”……今年以来，类似这样的函件，从江苏省南通市委巡察组下发到所属县（市、区）委巡察组已达50多件。南通市积极探索新形势下市县巡察新路子，使两级巡察紧密联动，上下贯通，同时发力，形成震慑，有效地推动了全面从严治党向基层延伸。

南通市市县联动巡察于去年起步。为高标准完成“一届任期内全覆盖”的巡察任务，今年初，市委制定了巡察工作“五年规划”，市委巡察工作领导小组办公室修订完善了共4章110条的《巡察工作规程》，全面推行“一托三”和“一托三+N”模式。与此同时，市委设立了6个巡察组，9个县（市、区）委设立了33个巡察组，全市巡察形成“一盘棋”的整体态势，使监督利剑直指基层。

“素质不过硬不入选，业务不精通不上岗。”市委巡察工作领导小组十分重视巡察队伍建设，从全市后备干部队伍以及纪检监察、组织、人事、审计、财政、政法等系统，挑选出195名党性原则强、作风公道正派、业务精通的骨干，纳入巡察人才库。同时聘请了18名法律法规、工程建设等方面专家组成指导组，为巡察工作提供专业解答和技术支持。每轮巡察前，巡察人员都必须经过严格的培训，做到目标任务、工作重点、政策法规、工作规程、方法技巧、巡察纪律等“六个明白”。今年首轮巡察展开前，还通过邀请中央纪委和省委巡视专家作理论讲座，市级党务部门和巡察骨干作专题辅导等方式进行培训。每轮巡察结束后，把查找巡察工作中存在的不足作为必修课。今年第一轮巡察结束后，及时总结交流经验体会，查找出7个方面存在的不足，提出5个方面建议，提升了巡察人员的业务素质和工作能力。注重选好配强巡察组组长，强化组长的政治担当和“第一责任人”意识，实行“一轮一组建”“一次一授权”。

今年2至4月，市和县（市、区）展开了对环保系统的联动巡察，如何做到目标一致、步调一致、全市“一盘棋”？市委巡察工作领导小组办公室事先做足功课，建立两级巡察信息沟通和协查机制。3年前，市环境监察支队在如东县进行了一次环境突发事件应急演练，下拨了一笔专项资金。市委巡察组在如东上报的费用明细中发现存在可疑支出后，直奔如东县委巡察组，联合查核演练专项资金使用情况，进而发现了支队在专项资金中报支数码产品及其他物品4万多元，且不入固定资产账册、脱离财务监管的问题。

市环境监察支队招待费、会议费开支过大，其中相当一部分是接待县（市、区）对口单位来人。市委巡察组当即布置县（市、区）详细上报来市级单位开会、联合执法的信息，经过对比，发现了市环境监察支队会议接待虚列开支、弄虚作假的问题。