法制网记者 吴晓锋 见习记者 战海峰 通讯员 范京川

近年来，随着群众法律意识的提升，用诉讼来解决纠纷已经成为广泛共识，这也使得各级法院受理的案件数量大幅增加，人案矛盾愈发突出。

然而，在户籍人口及常住人口均居重庆各区县第一的万州区，短短的几年时间，法院收案数量从全市第5骤降到全市第10，案件增幅也在全市平均增幅以下，这又是为何呢？

原来，作为全国“多元化纠纷解决机制改革示范法院”，万州法院主动适应立案登记制改革，着眼于立案前后 “两个三分之一”，探索构建“案件少、诉累轻、评价高”的新型办案机制，“案多人少”的矛盾得到有效缓解。

“诉非衔接”让三分之一的案件诉前调解

“用办公室座机打了一上午电话，电话线都扯断了。”说这话的是立案庭法官助理龚举芬，电话的对象是不交物业费的小区业主。

2016年1月开始，金海洋物业分18次将2000多户业主起诉至法院，如果这些案件全部直接立案，将占用极大的司法资源，当事双方也会进入到漫长的诉讼程序之中。

然而，万州法院并没有机械式地将这些法律关系简单的案件全部立案，他们依托立案节点，在立案前对案件进行了登记。之后，协调诉调对接平台，由工作人员电话通知当事人定期到法院物业管理调解平台进行当面调解。

“一个电话打5、6次是常态，嗓子打电话太多都哑了。”龚举芬说，这才有了电话线断裂的那一幕。

最终，在立案前，调解以物业费打折、不收滞纳金等约定结束，70%左右的业主接受了调解，一千多件简单的案件没有进入诉讼程序，诉前即得到调解。

其实，不仅仅是物业纠纷，万州法院在登记后立案前，对法律关系简单、争议不大、当事人有调解意愿的纠纷先行调解，并借助10个诉调对接工作平台，及时调处交通事故损害赔偿、医疗侵权、房地产等纠纷。

其中，交通事故、房地产纠纷、人民调解确认、医疗纠纷4个平台派员常驻法院开展诉调对接工作。“经平台调解成功的，我们法院一般在当天就可以进行司法确认。”万州法院立案庭副庭长宋驰表示。

对类似物业纠纷这类权利义务关系相同的类型化纠纷和集团诉讼案件，万州法院还会采取“典型先裁、类案推送、后续化解”的方式处理，防止案件大规模、快节奏进入诉讼程序。