屡禁不止，保障房商品房被强行分割管理

保障房难享“无差别待遇”

本报记者 曹政

同处一小区，保障房和普通商品房却总被围栏隔开。虽然本市早有禁令，但无论是进入交付高峰的自住房，还是连推数年的公租房，配建保障房与商品房被分割管理的问题屡禁不止。

公租房自住房频频“被隔开”

这几天，即将入住天璞家园自住房的业主刘亮(化名)发现，小区内自住房和普通商品房被围栏隔开了。这给他带来不好的预感：未来小区里的绿化、健身设施可能都无法共享。

天璞家园属于配建自住房。从供地环节开始，保障房一般分为整建和配建。所谓“配建”，就是所拍土地上除了建商品房外，还要再建一部分保障房。虽然同处一个小区，同挂一块标牌，但保障房常常被业主诟病“难获同等待遇”。

“您放心，商品房会和保障房完全隔开。”正在销售的中国铁建花语金郡楼盘里，也有自住房项目，如今在卖商品房时，销售人员明确保证未来会隔开。

公租房也有同样遭遇。在朝阳区，入住没几年的筑华年小区最东侧两栋楼是公租房，虽然楼顶架着“筑华年”标牌，但公租房与筑华年商品房被完全分隔——两种住房之间，茂密的树木已长到三四米高，视线被堵得严严实实。记者从公租房这边张望，甚至看不到商品房小区里是啥模样。“只能在狭窄的区域里活动，健身设施基本没有，绿化也乱糟糟的。”公租房小区居民说。

同一地块上的保障房与商品房，容积率、绿化率等指标是共同测算出来的。例如，如果小区约定30%的绿化率，由于保障房占地常小于商品房，被隔开的保障房能享受到的绿化面积也就小于商品房，而非真正的30%。

记者联系了天璞家园的开发商龙湖地产，相关负责人答复：目前自住房还在施工，商品房部分已交付，围栏主要是施工隔断。围栏未来会否拆除，开发商并未给出直接答复。

保障房缘何总与豪宅为邻

其实在保障房的规划方案上，根本就没有分隔的绿植和围栏。市住建委回应，在统一物业管理区里，商品房配建的保障房小区不能通过围栏和绿植进行分割；如果分割管理，需按照规划指标分区域建设公共领域和公共建设。确有违规行为的，将严格依法依规查处。

“分割管理”为何屡禁不止？从刘亮等业主前期与开发商沟通时获得的录音资料中可知，原因主要包括两类房屋品质差异大、物业费不同、不便管理等。