本报宁波8月13日电 （记者 尤畅 李华） 8月12日，在北仑工作的叉车司机赵飞收到了鄞州市场监督管理局发来的快递，里面是他补领的特种设备作业人员证。赵飞是宁波推行审批“全城通办”后，首位以打破审批地域界限方式补领到该证的特种设备作业人员。

按照“最多跑一次”改革的目标理念，宁波依托网上网下两大政务服务平台，以标准集成为基础，以数据集成为途径，通过建立市县协同、部门联动的审批业务运作机制，打通审批层级，消除审批地域界限，初步实现宁波市域内部分审批事项异地受理办理的“全城通办”。

“全城通办”就是在不改变审批主体的前提下，群众和企业可按照窗口服务范围，结合自身实际，选择离自己工作、生活较近的窗口或通过网络以及快递方式，就近就便提出申请。政府事项受理部门和实际办理部门按照“审批权属不变、数据网络流转、批件快递送达”模式进行内部流转，并将办理结果告知群众和企业。目前，宁波“全城通办”分为市县两级通办、区县（市）通办和全域通办三种实现路径。

“‘全城通办’的实质就是市县纵向通，县县横向通，用政府跑腿、数据跑路、快递送达减少群众和企业跑腿，进而方便群众和企业办事，提高审批效率。”宁波市行政审批管理办公室主任陈承奎说。

截至目前，宁波市第一批涉及公安、文广、交通、市场监管、质监等19个部门，涉及机动车转移登记、社会保障卡挂失补卡、劳动保障监察、计量标准器具核准等173个民生热点事项已实现“全城通办”。第二批172个事项已梳理完毕，计划于10月底前实现“全城通办”。届时，“全城通办”模式将覆盖宁波三分之一以上审批事项。