今年上半年，湖北省乡镇纪委立案数同比增长11.2%，增幅远高于全省平均水平；今年前5月，福建省泉州市镇街纪委立案数占全市七成……近年来，全面从严治党不断向基层延伸，打通了执纪监督的“最后一公里”。

“零办案”曾经被调侃

“半年时间过去了，个别乡镇纪委案件查办数量只有1件，当地真的那么风清气正？”“是你们纪委书记执纪审查力度不够，还是乡镇党委支持力度不够？”……日前，陕西省清涧县委常委、纪委书记贺敬约谈了15位乡镇纪委书记，指出部分纪检干部不愿“较真”、缺乏担当意识。

聚焦执纪监督、硬起来严起来，成为党的十八大以来乡镇纪委的显著变化。在此之前，“征地拆迁、信访维稳等都是我们的工作，乡镇纪委‘种了别人的地，荒了自家的田’。”湖北省南漳县城关镇纪委书记张大庆回忆，一些乡镇纪委曾经只是“摆设”，有的被老百姓调侃为“白板纪委”。

湖北省枣阳市南城办事处纪工委副书记陈保国就一度自怨自艾，向组织写信要求把自己“从纪工委的‘冷板凳’上调走，到社区做点实事”。“那时，纪检办只有正副书记俩人，‘一个人两张桌，一年办俩差不多’。”

兵强马壮执纪得力

查办一起挪用危房扶助金案，让陈保国感觉自己的工作更重要了。

去年初，枣阳南城办事处纪工委调查发现，西湖村村支书李国军挪用村民危房改造扶助金，用于村办公室装修。李国军当了30多年的村支书，关系盘根错节，前来说情叫冤者甚多。报告呈送到市纪委和办事处党工委时，两级领导都要求“对照条例政策，依纪严办”。最终李国军被严重警告，并清退款项。

去年6月份以来，陈保国一年间经手的案件已有23起，而在2012年之前的10年间，他只办了不到20起案件。

同样感到振奋的还有山西省和顺县李阳镇纪委书记赵彦青，因为该镇有了全新的纪委班子。“现在我们有1个书记，1个专职副书记，还有3个纪委委员。”赵彦青表示，“如今兵强马壮，而且都是专职纪检人员，执纪工作可以开展得更全面、深入。”

制度创新防止“灯下黑”

纪检干部们表示，要让“纪检部门硬起来，腐败分子怕起来”在基层成为现实，必须创新乡镇纪检监察工作机制，强化“自身硬”防止“灯下黑”。

针对大多数乡镇纪检干部长期甚至终身在乡镇工作，与监督对象朝夕相处、“人情关难过”等问题，湖北省襄阳市统筹调配乡镇纪检监察力量，推动异地交叉办案，结案率大幅提高。

“我们制定了案件审查安全责任追究制度、‘走读式’谈话安全工作制度等，明确了参与审查人员的责任，确保案件审查安全合理。”赵彦青表示，制度建设是保证执纪效果的关键所在。

“基层案件往往和群众利益直接相关，一旦有所偏差，就会极大损害党委和政府的形象。”为督促基层纪检工作开展，近年来各地加大了对乡镇纪委的检查考评力度，许多地方每半年对各乡镇一级纪检监察工作进行一次暗访式检查，着力把乡镇纪委干部打造成执纪先锋队。