对于马杜罗态度的转折，中国现代国际关系研究院拉美研究所所长吴洪英指出，制宪大会的顺利推进，让马杜罗在内政方面有了更多与美国谈判的“底气”，而外交环境的压力，也促使马杜罗把改善与美国的关系提上了日程。目前，马杜罗推动的制宪大会除了古巴、玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜一些国家，左翼的联盟支持他以外，很多像巴西、墨西哥、阿根廷这些大国都不赞同，他在拉美的处境还是很艰难。如果在对美关系能够得到改善，对他来讲对外环境会改善。马杜罗虽然想改善，但他也提出了底线，美国不能干涉内政。

分析认为，委内瑞拉政府希望通过重新制定宪法，解除反对派占多数的议会的权力。但以美国为代表的反对制宪大会的国家，却旗帜鲜明地站在了该国反对派的一侧。内政矛盾，由此转化为外交压力。

吴洪英指出，美国总统特朗普上台后，美国对拉美的政策有所调整，但美国对拉美地区的号召力和控制意愿，依然不容小觑。“在委内瑞拉的问题上来看，美国在拉美的影响号召力很大，对委内瑞拉的制裁、对制宪大会不承认，很多国家跟随美国，对这个制宪大会不予承认。美拉之间根本的东西没有改变，美国对拉美的经济影响、政治影响、安全影响仍然还是最大的，美国对拉美影响力的意愿还存在。”