侯江

顶层违建，这个词大家并不陌生。四年前，人济山庄的顶层违建被曝光后，曾被称为“最牛违建”，从假山到树木，几经折腾之后，“最牛违建”最终不再折腾。可是，还有一些顶层违建，却依然面临着清除难的问题。本报连续三天的报道，引起了广大市民的共鸣。

大西洋新城在违建最严重的A、B、C三个片区，几乎每户顶层住户都在自家露台上加盖了阳光房。A区101号—116号楼中，有9栋楼顶加盖了违建，共计23处；B区201号—209号楼中，有7栋楼顶加盖了违建，共计22处；C区302—309号楼中，有5栋楼加盖了违建，共计13处。南四环旁的中海城香克林小区，共有14栋楼房。5年时间疯狂生长楼顶违建，时至今日犹如“天空之城”。每栋楼的楼顶都会出现1至3层不等的建筑，不易被一下发现。海淀区魏公村附近的韦伯豪家园小区，共有10栋楼层不等的楼房。其中有商务办公楼，也有居民楼。该小区几栋居民楼在10层到23层不等，几乎每栋楼顶都有自建房。而商务楼亦即8号楼，楼顶盖着一个金字塔形状的巨大自建房。

楼顶违建实在是人们的眼中钉。某小区顶层违建被大风刮掉了彩钢板，幸亏楼下没人才没有造成不可挽回的悲剧，某小区顶层违建严重影响邻居正常居室的采光。顶层违建对于所在居民楼建筑造成的潜在威胁，让所有业主天天担惊受怕。而违建之所以被称为违建，是因为，它们的存在，本来就是违法行为导致的。

违建，也就是违章建筑，是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。它们多半是业主将顶层的公共空间占为私有，加以改建而成。它们的存在，本就不合法，当然也不合理。那么，为什么大量顶层违建不仅能够“生生不息”，而且无惧国法民意？

根本原因可能就在于，第一，物业监管不得力。部分顶层违建，是业主借“装修”之名，取得物业的首肯得以兴建起来的。这就说明，物业对于业主搭建顶层违建，并没有做认真的甄别。违建不是一半个小时就能建成的，在此过程中，物业并没有尽到自己的责任，尽力阻止这种违法行为。其次，违建建成，城管方面多半是出人出车警告或者限期拆除。然而，管理的忽松忽紧也让违建有了禁而不止的机会。更何况，一个顶层违建建起来并屹立不倒，就给更多的“私字一闪念”提供了生根发芽的机会。结果就是，法不责众，别家建了，凭什么我不能建！

所以，现在想要治理顶层违建，第一是要物业方面能严格监督，但凡有违建动工，必定拦下。这绝不是不可能的，而是如何做到的问题。其次，对于已经建成的顶层违建，则需要城管部门“亮剑”，治理绝不能忽松忽紧，也就不再会有人抱有侥幸的“等这阵风过去了”的心理。而且，物业和城管若能将监督与治理的环节紧密衔接起来，新违建无法滋生，旧违建被依法拆除，那么，社区的顶层，必将卸去重负，还安全与清静于社区居民。F102