再次,改革阻力较大。放宽劳动力、农产品市场限制,是安倍政府结构改革的重要内容。在日本与菲律宾、泰国之间生效的自由贸易协定中,都涉及人员流动问题,但时至今日,能通过日本考核而进入日本市场的菲律宾、泰国相关人员比较有限。至于大米、乳制品、牛肉等敏感农产品的市场开放问题,更是当前日本参加“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判的一大难题,美国也频频对日施压。

内生和外生动力不足

日经济难现昔日辉煌

日本是较早实行零利率和量化宽松货币政策的国家之一,同时也是发行国债较多的国家,但至今经济增长依然乏力,并且通过财政手段调控经济的空间越来越有限。而备受期待的结构改革措施,能否实现日本经济持续增长的目标,还将取决于国内外一些因素。

从国内看,内需约占日本经济的六成。提高消费税助推了物价上涨,只有让居民收入的增加赶上物价上涨幅度,才有可能持续拉动消费。日本工资水平虽然出现改善迹象,但主要惠及大企业。另外,结构改革的目的之一是促进民间投资。提高消费税后,日本民间设备投资低迷,加上近几年日本加快海外产业转移,给国内设备投资及实体经济带来一定的负面影响。

从外部环境看,美国经济复苏势头趋稳,10月底宣布结束量化宽松政策,其加息预期会对日本经济产生影响,近期日元对美元汇率明显贬值；欧洲失业率居高不下,存在通缩风险,受乌克兰等地缘政治影响,今年下半年经济增长呈减速态势；中国等新兴经济体增速普遍放缓。同时,日本海外产业转移及现地化的进展,弱化了日元贬值对出口的刺激作用,加之日本制造业产品的出口竞争力相对下降,通过出口来拉动经济增长的不确定性和波动性增大。

综上分析,“安倍经济学”要想实现经济长期增长的目标,不仅需要适时适度地调整宏观经济政策,克服结构改革面临的困难和阻力,也需要切实增加居民收入、扩大内需、改善国内投资环境、促进消费和投资的可持续增长,并灵活应对国际环境的变化,这恐怕存在一定难度。

根据日本内阁府公布的测算结果,在国内外经济缓慢增长的情况下,2013至2022年度,日本实际GDP年均增长1.3%,消费物价指数年均上涨1.6%。而在世界经济复苏坚挺、“安倍经济学”取得预期效果的情况下,日本实际GDP年均增长2%,消费物价指数年均上涨2.1%。可见,无论何种情况,日本经济都很难再现昔日辉煌,低速增长将是一种常态,就像著名战略家李光耀所言,日本将慢慢走向平庸。

(作者系中国社会科学院日本研究所研究员)