《黑龙江省企业投资项目核准和备案管理办法（试行）》出台

本报讯（记者谭迎春）记者从省发改委获悉，我省近日出台《黑龙江省企业投资项目核准和备案管理办法（试行）》并于本月28日开始实施。这是我省首个规范和引导企业投资活动的规范性文件，也是规范政府对企业投资项目核准和备案行为指导性文件，在转变审批部门投资管理职能、巩固企业投资主体地位方面意义重大。

《办法》强化投资项目在线办理。除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过全省投资项目在线审批监管平台实行网上受理、办理、监管和服务，实现核准、备案全过程和结果的可查询、可监督。《办法》最大限度简化企业备案手续。对企业投资项目备案实行承诺制，企业可以在项目开工前任何阶段通过在线审批监管平台填写承诺书，填写完成并做出承诺后，就不需要再履行项目备案手续，直接视为已完成备案，企业不仅不需要与备案机关接触，也不需要跑腿，真正实现了“备案零等待”、“一次也不用跑”。 （下转第三版）

（上接第一版）企业申报材料不齐全或不符合法定形式的，项目核准机关应当在收到申报材料5个工作日内一次告知项目单位补充相关文件，或对相关内容进行调整。逾期不告知的，自收到项目申报材料之日起即为受理。项目核准机关应当在正式受理申报材料后20个工作日内做出是否予以核准的决定。

《办法》规定实行投资项目“一码制”。项目通过在线平台申报时，生成作为该项目整个建设周期身份标识的唯一项目代码。各有关部门统一使用唯一项目代码办理相关手续，项目的审批信息、监管(处罚)信息，以及工程实施过程中的重要信息，统一汇集至项目代码，并与社会信用体系对接，作为后续监管的基础条件。

《办法》最大程度体现企业依法依规自主决策。项目自核准机关出具项目核准文件或同意项目变更决定2年内未开工建设，延期开工的，项目单位应当在2年期限届满的30个工作日前，向项目核准机关申请延期开工建设。项目核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，做出是否同意延期开工建设的决定，出具相应文件。开工建设只能延期一次，期限不超过一年（国家对项目延期开建另有规定的除外）。在2年期限内未开工建设也未按照规定向项目核准机关申请延期的，项目核准文件或同意项目变更决定自动失效。

《办法》对企业投资项目评估委托、评估时限、评估要求都做了明确规定。省发改委正式受理项目核准申请后，如按照有关规定需要进行评估，则由省发改委出资委托咨询单位评估，咨询单位及其工作人员不得收取企业任何费用。