长沙晚报记者 李万寅 唐薇频 颜开云
城管,顾名思义指的是城市管理者,管的是城市。
可是,在浏阳市城区之外的各个乡镇,也处处可以看到一抹抹流动的“橄榄绿”,像管理城市一样管理着乡村。集镇上,街道两侧清晰地划着停车位,车辆有序停放在白线内;地面上,看不见果皮纸屑;墙上,曾经四处可见的“牛皮癣”不见踪影;屋场里,道路宽敞整洁,垃圾分类收集;一座座农家小院精美别致,房前屋后红花绿树环绕……
这一切,都见证着浏阳市城管进乡村带来的深刻变化。
“从去年5月试点以来,浏阳全力推进城市管理向乡村延伸,如今已基本实现全覆盖。”浏阳市城管局负责人告诉记者。
一
“老板,这个灶台不能搭在外面,你这是店外经营啊!”
“这是我家门口,我在这炒菜都炒了十多年了,我们乡下你管这么严干什么?”
这是一年前,发生在浏阳市北盛镇街头“金三角”饭店的一次对话。浏阳市城管局党委委员、爱卫办主任罗永昌当时被派往北盛参与集镇整治,至今他还清晰地记得这一幕。
从2011年底开始,浏阳全面启动城乡统筹环境同治工作,乡镇基础设施和乡村环境进一步好转。但随着城镇化的加快,“集镇病”却并未同步得到根治:乱摆摊、乱搭建,乱扔垃圾、乱排污水,乱停车、交通拥堵……
“很多乡镇的管理还是粗放式的,重建轻管,纠违不执法,昼管夜不管,居民自主管理意识也不强。”罗永昌说,以前乡镇管理往往是“一阵风”,不能常态化坚持,最关键的是缺乏统一的管理标准。
2016年3月,浏阳在全省率先启动全域美丽乡村示范县(市)创建活动,要将浏阳全域打造成“大花园”“大景区”。城市管理的“触角”由此开始延伸到乡村。2016年5月,浏阳市城管局牵头推进城市管理向乡村延伸工作,选派10名中层骨干到北盛、洞阳、镇头、龙伏、古港、官渡等试点乡镇挂职,担任镇长助理,主抓环境整治,带动城市管理人员、标准、机制全面“下乡”。
“官渡城管中队当时就从原来的7名队员,一举扩充到18个人。”官渡镇党委书记李锋说,仅从人员配备就能看到城管进乡村的改革堪称大刀阔斧。
“定点划线、有序停车;洒水降尘、适时清洗;及时清扫、有效保洁;规范门店、店内经营。”在浏阳各个乡镇的主要出入口,都能看到写在路旁醒目标牌上的“集镇管理32字标准”。