■王四法
前驻喀麦隆大使
中非关系源远流长,这一事实被陆续在非洲考古发掘中出土的中国古钱币和瓷器所证实。而近些年来,中非之间的经贸合作更加紧密,人员往来愈加频繁。不过,对多数国人来说,遥远的非洲各国依然充满了神秘的色彩。笔者曾在非洲担任过多年的外交官职务,本期“品读”就结合自己的经历,向读者介绍因地质和文化的多样性而有“小非洲”之称的喀麦隆。
喀麦隆有250多个部落和各自的方言,被称为“马赛克”民族。其中,巴蒙部族和巴米雷盖部族是喀麦隆最重要的两个部族,据信,两者间有堂、表亲血缘关系。
喀麦隆是非洲国家中酋长制保留得较多的国家。著名的酋长国有:西部大区丰班的巴蒙王国(1994年,王宫被联合国教科文组织列为世界级保护文物)、西部大区的巴富桑酋长国和班琼酋长国、西北大区的巴富特酋长国、北部大区加鲁阿的拉米多王国、极北省的乌吉拉酋长国等等。
在独立之前,喀麦隆的酋长曾是各部落至高无上的统治者,集神权、政权、军权、司法权、土地分配权等于一身。喀麦隆独立后,酋长的权力和地位发生了很大变化。1960年12月,政府正式承认酋长和酋长领地的合法性,并对酋长的任命、权限及酋长领地的管辖范围作了具体规定,后来又承认传统酋长代表大会的合法性。
1977年7月,喀麦隆政府颁布245号法令,正式确认酋长领地在国家生活中的地位。按此法令,全国分成一、二、三级酋长领地。全国共有77个一级酋长领地,这些领地都是由过去的王国演变而来的。一级酋长相当于过去的国王,规定其领地面积原则上不超过一个州。二级酋长领地有867个,一般要受一级酋长领导,但实际上凡是原来通过战争建立自己权力中心的二级酋长领地均是独立的,并不听命于一级酋长。三级酋长的领地在农村就相当于村,在城市相当于社区,全国不计其数。喀麦隆的政府权力机构只控制到县一级,县以下基层政权控制在各级酋长手中,但酋长权力毕竟受到了限制。酋长虽可世袭,但须得到政府批准,一级酋长由总理任命,二级酋长由领土管理部长任命,三级酋长由州长任命。他们均起到政府助手的作用,享受政府津贴。
笔者在出使喀麦隆期间,曾走访了四个称誉世界的酋长国,他们均具有独特的文化传承。
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巴蒙王国国王公开接受评议