原标题：智库观察：城镇化，不能偏 城市病，必须治

近日，第一批国家高端智库试点单位——北京大学国家发展研究院宏观经济研究中心组织了“中国经济观察”专题报告会。报告会经济学大咖云集，专家围绕“城市化与土地改革”“推进城镇化建设”“治理大城市病”等问题发言交流。正好小智也在现场，下面就请您跟着小智去听听会上有什么精彩的观点和锐见。

樊纲：人口向大城市集聚还是大趋势

第一批国家高端智库试点单位——中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲教授说，从2015年开始，一线城市和和二、三线城市的住宅价格出现了明显分化。在二、三线城市住宅价格仍然保持稳定情况下，一线城市的房价出现了大幅上涨。很多人认为这是因为市场上流通的货币太多，还有人认为是因为一线城市的土地贵造成的。

樊纲认为，任何商品的价格都和货币有关系，货币增加就像“大水漫灌”，如果市场上货币多了却只体现在一线城市的房价上是不合逻辑的，而且这几年货币政策实际上是有所紧缩的。同时，土地贵的原因是开发商预期房价贵，然后才举牌高价收购土地。

可以说，对“城镇化”的认识偏差和盲目跟风导致土地的计划分配有误，因此形成了一线城市的土地供应极为短缺的状况，而住房需求和供给之间出现了极大的缺口，自然会导致一线城市的房价居高不下。当然，除了上述原因之外，地方政府也有可能故意制造紧缺来实现高价售地。

樊纲指出，在人类选择迁移的过程中，由于大城市具有聚集效应，而且人口的聚集会产生更多的创新与思想，所以人口流动会自然地形成两极分化，即大城市流入人口，农村和小城镇流出人口。他认为，目前中国还是应该顺应人口迁移的自然规律，城市规划以“大都市”或者“城市群”为主，采取行政规划、自愿结合等多种形式实现。比如，雄安新区就是一个很好的构想，可以发挥雄安新区的地理区位优势并利用快轨等交通工具，将周边的大城市连接起来形成城市群，提升在经济增长和社会进步中的带动作用。

樊纲（北大国家发展研究院 供图）