厦门东渡港。
朱庆福摄(人民视觉)
聚焦投资贸易便利化,一场打造国际一流营商环境的改革正在厦门发生。突出问题导向、瞄准企业需求,枝繁叶茂筑暖巢的厦门,正在释放营商磁力。
减环节、压时限,瘦出活力
“以前报关是项体力活,需要往返于码头、海关、检验检疫等各个现场,报关单可以用‘摞’来形容。”厦门怡中报关有限公司总经理陈昌读深有感触, “现在只需录入一份单子,四五分钟就可以搞定。”
便利,来源于厦门自2015年创新开展的“单一窗口”实践。所谓“单一窗口”,是指企业通过统一信息平台,一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息,处理结果通过单一平台反馈给申报人,实现“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。
从部门间奔波到“单一窗口”,报关环节的改变是厦门市场便利化程度显著提升的缩影。以投资贸易便利化为出发点,厦门在全流程推进“减法”改革,形成一套减环节、压时限、降成本的机制:打造“多规合一”建设项目并联审批平台,社会资本投资项目审批时限压缩近40%;实施“准入前国民待遇+负面清单+备案管理”管理模式,减少和取消对外商投资准入限制;改革境外投资管理方式,项目审批时限由21天缩短至1天……
简政“组合拳”,审批“瘦身操”,轻装上阵的企业得以释放强大的市场活力。得益于量身定制的“修理物品+保税仓库”服务模式,2016年厦门航空维修业全年产值达到121.1亿元,同比增长24.8%,航空维修首次成为超百亿产业链。2016年,全市境外投资额连跨30亿、40亿、50亿美元关口,占福建全省比重近一半。截至目前,仅厦门自贸片区累计引进企业2.5万家,注册资本近4100亿元。
重专业、强法治,提升效率
最近几个月,厦门市思明区行政服务中心有点忙。去年12月16日,中心内的思明区专业服务业平台正式启用,成为福建首个综合一站式专业服务平台。
“中小微企业在发展过程中,寻找专业服务机构成本较高,同时也没办法辨别其专业服务水平,经常导致‘货不对板’的尴尬。”思明区生产促进中心主任林惠娥表示,思明区专业服务业平台就像一个大型超市,通过引进法律、财税会计、评估审计、知识产权等专业服务机构,专注为辖区企业提供专业服务的综合解决方案。同时,平台还能整合进驻专业服务机构资源,为服务机构和企业提供补贴,提供比市场价格更优惠的服务。