一条窄巷，马路牙子上边是东城的，马路牙子下边是西城的。背街小巷整治，这条两区交界处的胡同遇到不少难题：无照游商在两区游走，城管干着急。想给巷子提升“颜值”，两区各有各的规划，步调不一致。

这条巷子叫人定湖北街，位于西城德胜街道和东城和平里街道的交界处。因为在两区交界处，多年来治理一直是难题。但随着昨天德胜街道发起的四区五街道边界共治共管机制的建立，这个难题有望得到破解。

德胜街道位于西城区最北侧，与海淀、东城、朝阳三区接壤，东城的和平里街道、朝阳的安贞街道、海淀区的北太平庄街道和花园路街道，都是和它交界的近邻。流动商贩、黑摩的等城市顽疾治理，这些年让街道伤透了脑筋。最著名的一个无照摊点“阿香卤煮”位于和海淀交界的北太平桥下，20多年了，海淀执法，摊主紧走几步把流动餐车推到西城，西城执法，又把车推到海淀，一直到今年才得到根治。

街道位置的特殊性，让德胜街道不可能实现“独善其身”，“必须借助友邻街道的力量，才有可能实现城市的精细治理。”德胜街道工委书记孙广俊表示。

今年上半年，德胜街道与西城区民政局合作，首先进行边界确权。以西城与海淀交界的新街口外大街为例，过去两区的边界线到底是道路的中间线，还是马路牙子，很多工作人员都搞不清楚。如果出现违建，到底归谁管，前期在认定上两边就容易扯皮。现在通过绘制清晰的边界地图，各相邻街道的管辖区域一目了然。

在边界确权的基础上，德胜街道昨天邀请相邻的三区四街道共同召开联席会议，就边界道路的共治共管达成了协议。包括执法前的相互通气，针对边界道路，相邻街道联合执法，共同打击无照游商、黑摩的；建立边界纠纷应急处理机制，及时通报界线范围内地貌地物变化动态等，提高执法效率。

值得注意的是，这次建立的共治共管机制并没有仅仅停留在执法层面。通过相互协商，共同规划，区界道路的沿街建筑外立面、商业牌匾风格等，将来也要实现统一。

“现在很多两区交界的道路，经常是路这边绿化改造了，路那边没改造；路这边沿街居民楼外立面都粉刷了，路那边还是灰突突的；路这边逢年过节挂红灯笼，长长一串儿，路那边一个也没有。用老百姓的话说，就是‘阴阳脸’。”孙广俊说，各区边界道路的环境整体提升，也需要共同来努力。

人定湖北街已列入边界共治共管计划。这条路长约300米，宽7米到10米。中间的道路路面属于西城德胜街道管理，道路东侧马路牙子以上，包括门脸儿，属于东城和平里街道管理。现在这条巷子整体环境较差，无论是光修路，还是光装饰门脸外立面，都不能从整体上改善环境现状。

两个街道的初步计划是：前期由德胜街道邀请相关部门来进行景观一体化设计，包括沿街商铺的建筑外立面、商业牌匾风格、绿化等。方案拿出来后，由和平里街道去征求商户和沿街居民的意见。

德胜地区范围内，还有与朝阳交界的裕民路，与东城交界的旧鼓楼外大街，与海淀交界的新街口外大街等等。四区五街道边界共治共管，有望让这些边界道路的环境秩序得到更有效的提升。