新华社布鲁塞尔６月２３日电 （国际观察）欧盟峰会特雷莎·梅遇冷 “脱欧”谈判前路难料
新华社记者帅蓉 梁淋淋
欧盟峰会２３日在比利时首都布鲁塞尔落下帷幕。英国首相特雷莎·梅出席峰会并就“脱欧”问题提出英方主张，却遭欧盟方面冷遇。“脱欧”谈判议题未取得实质进展，反而更加突显谈判之路的艰难与复杂。
分析人士认为，从峰会透露的信息看，自去年６月２３日英国举行公投决定“脱欧”一年来，现实与英国期待的“美好愿景”距离越来越远，特雷莎·梅大选后国内执政基础削弱底气不足，而欧盟其余２７国则步调一致更显强势。
提议遭冷遇
特雷莎·梅在峰会期间开出了给予目前生活在英国境内约３００万欧盟其他国家公民的“待遇”。她明确表示，不会有任何一个合法生活在英国的欧盟其他国家公民被要求在英国“脱欧”后离开，而且这些人在满足一定条件后将享有健康、教育和其他各种福利，但条件是在欧盟其他国家境内的英国公民也应享有同等待遇。
特雷莎·梅表示，在英国居住满５年的欧盟其他国家公民将被赋予“定居身份”，即可在英国永久居留；未满５年者也会被赋予一个宽限期，以便他们能够最终获取定居权。据报道，特雷莎·梅将在２６日公布更多相关具体细节。
但欧盟方面对特雷莎·梅的上述表态并不满意。欧洲理事会主席图斯克在峰会结束后的新闻发布会上说，特雷莎·梅的提议低于欧盟预期，且欧盟公民的状况面临恶化风险。
事实上，欧盟并不希望与特雷莎·梅在峰会层面讨论“脱欧”问题，而是希望将谈判局限在以欧盟英国“脱欧”事务首席谈判官米歇尔·巴尼耶和英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯为双方代表的谈判轨道，而巴尼耶和戴维斯几天前已经在布鲁塞尔欧盟总部启动了“脱欧”谈判。
据报道，欧盟并未给予特雷莎·梅在正式场合阐述上述提议的机会，峰会组织方给她安排的时间是正式工作晚宴之后喝咖啡的一小段时间。关于这一安排，德国总理默克尔评论说，欧盟未来优先于“脱欧”谈判。
欧盟显强势
欧盟在冷对英国提议的同时，内部也加强了团结。２７个欧盟国家步调一致，正在修改相关法律为将欧盟机构迁出英国做准备。
在２２日峰会首日议程结束时，图斯克在社交媒体上宣布批准欧洲银行业管理局和欧洲药品管理局从英国伦敦外迁的程序，以减少英国“脱欧”带来的不确定性。
