从今年7月1日起，公安部将在全国范围实施身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。目前，全国共设立居民身份证异地受理点13800多个，其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、广东、陕西等地在辖区内所有派出所均设立了身份证异地受理点。

上海推行异地身份证办理 多项举措便民

从省内异地办理，再到跨省异地办理，这一庞杂的系统涉及信息系统升级改造、业务流程调整完善、装备设备配置和人员技能培训等大量工作，各地在推进中遇到了哪些新问题，各地又是如何克服的，为了体现“就近、便利”原则，公安部门又是如何优化流程的？今天，我们先去已经实现异地办理的上海去看看他们的作法。在上海工作的刘女士来自内蒙古赤峰市，眼看着身份证快到期了，无法回家办理的刘女士抱着试一试的心理，来到居住地所在的田林新村派出所。

刘女士：因为我是内蒙古赤峰的，所以不知道少数民族是不是可以办理，今天特意过来看一下，然后就知道可以办理了，很开心。

刘女士是蒙古族，就在两周之前，像她这样有少数民族文字的身份证，上海还无法制作。从今年4月26日开始，上海公安部门全面推行居民身份证异地办理，只要是居住在上海的居民，都可以申请，其中也包括新疆、西藏、内蒙古等带有少数民族文字的身份证。

从去年7月1日开始试点以来，加上本地居民的证件申领，上海市已经制作证件数量近74万张，而原来平均一年的制证量还不到50万。

上海市公安局人口管理办公室 刘奇：上海来沪人员要有近一千多万人，那么多人，如果我们按照公安部的要求，异地办理身份证，对我们派出所的窗口工作压力比较大。

为了减少居民来办理身份证的时间，上海公安机关扩展了89个社会照相馆和社区拍照点，让居民就近就能解决比较费时的证件照拍摄，不用去派出所排长队，为此还设置了照片检测中心，严格审核每一张照片的拍摄质量。

在异地证件审核环节，推行无纸化操作，也派出专人及时与各户籍所在地的公安机关进行对接沟通，保证异地身份证办理的速度。

但是在不到一年的试点时间里，窗口民警也遇到了很多问题需要寻找解决办法。

上海市公安局徐汇分局田林新村派出所民警 黄超：他在上海一定要有长期居住证，才可以办理（异地身份证），他如果身份证掉了，他过来办理（居住证），就是进入了一个死循环，要办长期居住证要身份证，身份证掉了又没办法。