“我到基层调研了解到，许多民间投资都很愿意投向医疗养老等社会领域，但这里面的前置审批‘条条框框’太多。政府该松绑的必须要松绑，别再让社会办医四处求爷爷告奶奶！”

当天会议确定支持社会办医和健康医疗旅游发展的措施。李克强强调，瞄准群众多层次多样化健康需求，推进医疗领域简政放权、放管结合、优化服务，大力支持社会力量提供医疗服务，是深化医改、补上短板、改善民生的重要举措。

“‘放管服’改革在社会办医领域大有可为。只有放得开、管得住、服得好，才能激发市场活力，提供有效供给，对接群众日益增长的医疗健康需求。”总理说。

今年《政府工作报告》中，“支持社会力量提供医疗服务，推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合等新兴消费”，被明确为2017年重点任务之一。

常务会上，李克强讲起不久前在山东基层考察的情况：一家社区医院发展医养结合，许多老人感到既有人照顾又能治疗疾病，很有安全感。

“中国老年人口已经超过2亿人，医养结合的市场需求和缺口很大。但这个领域的‘放管服’改革还没有完全跟上。”李克强说，“比如一些前置条件，像办什么科室需要多少张床位、多大平方米病房等硬件要求，有必要规定得这么细吗？结果是把社会力量都拦在了门外，而公立大医院资源日益集中，优质医疗资源难以下沉。”

当天会议确定了一系列为社会办医“松绑”的政策利好：对社会办医实行一站受理、并联审批、网上审批。连锁经营医疗机构可由总部统一办理工商注册登记。对符合规划条件和准入资质的社会办医不得以任何理由限制，个体诊所设置不受规划布局限制。实行医师区域注册，促进有序流动和多点执业。

李克强明确要求，围绕提高社会办医服务质量，探索包容而有效的审慎监管方式。“如果把主要精力都放在审批上，强化监管就容易落空。”总理说，“那么多网上混乱的医疗广告没人管就很说明问题。”

当天会议决定，严厉打击租借执业证照开业、承包科室、虚假广告、非法行医等违法违规行为。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”李克强说，“各有关部门要切实做好‘放管服’文章，多到‘宇下’问‘草野’，问那些社会办医的企业、多点执业的医生、求医问药的病患，真正了解他们到底遇到什么困难，需要解决哪些实际问题。这样才能真正培育医疗服务新动能，切实补齐民生短板。”（王小涵）