问：协警和辅警一样吗?如果不同，有何区别?他们是否属于警察系统？

答：协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。

在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定。

辅警队伍是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍，主要用于社会联防巡逻，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间，赋予基本的执法权，辅警会配备基本的警械如警棍等，辅警主要来源于本地市民，义务辅警，是市民利用业余时间参与社会治安防控工作;另一种是半专业的辅警，采用合同制的形式使辅警成为一种新的职业。

协警和辅警都是一个意思，严格讲是公安机关警力辅助力量，不是警察。警察是国家行政机关公职人员，公务员编制，都是参加公务员考试进去的。协警没有执法权，没有编制，待遇低下，随时都会被辞退。协警主要在公安机关基层部门，由于公安机关基层警力缺乏，又无法在短期内补充新生力量（公务员），所以基层便出现了协警、联防队员、巡逻保安等形式的辅助力量，而且成本低。全国各地协警的服装都不同，有的穿保安服、有的穿黑色训练服、有的甚至是仿制警服，有制服但是没有执法权。