□ 本报记者 周宵鹏
四五月正是各种小长假密集的时期,春光正好,人们纷纷踏青旅游,然而,旅游业升温、旅游者增多的同时,旅游风险也在增加。4月30日下午,山西省曲沃浍河水库风景区就发生一起旅游安全事故,一架观光直升飞机突然坠毁后起火,造成两人死亡、一人受伤。
旅途交通事故、旅游设施“过载”事故、游客食物中毒;马来西亚中国游客船只失联、丽江恶性毁容抢劫、大理客栈老板猥亵女游客……接连发生的旅游安全事故正在提醒旅游从业者和游客,旅游风险已经成为旅游行业的一部分,旅游安全无小事。
相关专家表示,要想解决旅游安全问题,不仅要探究旅游安全事故发生的深层原因,更要完善旅游安全事故应对措施和补救机制,加强旅游从业者和游客的旅游风险意识,由政府部门牵头,充分发挥市场作用,建立多元化的风险解决体系。
市场迅速发展风险加剧
今年1月,有网友在微博爆料,自己在2016年11月前往云南丽江游玩时,被一群男子无端殴打,伤势严重导致毁容。随后,丽江警方介入调查,涉案的6名嫌疑人以涉嫌寻衅滋事罪被批捕。2月,一条“游客因催单引发冲突被店主殴打”的消息再次将丽江推上舆论的风口浪尖。丽江警方通报证实该事,并对5名打人者处以行政拘留和罚款。由于游客人身财产安全事件频发,屡屡造成社会严重不良影响,丽江遭到国家旅游局严重警告。
之所以丽江旅游成为“众矢之的”,与当地旅游市场迅速发展、规模壮大不无关系。据统计,2016年,国内接待游客已超过44.4亿人次。由于从业者和游客疏忽大意、风险意识淡薄,加之旅游供给和需求都快速增加,极易出现重数量而轻质量、轻安全的问题。
此外,每逢节假日景区频现人海的情况表明,旅游景区、旅游设施常常超负荷运作,经常出现“过载”现象,得不到定期检查、更新与维护,积累众多风险隐患,景区的工作人员在高压之下紧张工作,旅游安全事故容易产生。甚至有的旅游经营企业过分追求经济效益,旅行社倾向于组织“奔袭”游,极易造成车辆和司机疲劳,这也是旅游交通事故频发的重要原因。
2016年4月,河北省秦皇岛市正式成立市旅游警察支队,专职维护全市旅游市场秩序和治安环境,统一受理游客投诉和报警,承办、转办、督办游客反映的问题,彻底解决旅游执法过程中存在的责任不清、相互推诿、监管真空等问题。自2015年10月,我国首支成建制的旅游警察支队在海南三亚正式挂牌成立以来,据不完全统计,全国目前已有13个省份设立了“旅游警察”。