针对“四风”问题仍然在制度漏洞中变异，在监管死角里隐身等问题，今年，宁夏回族自治区聚焦“抓死角、补漏洞”再发力，彻底铲除“四风”赖以生存的土壤。

堵塞制度漏洞，提高执行力

今年2月，由宁夏回族自治区纪委监察厅组织编写的《贯彻落实中央八项规定精神廉政新规》一书，分发到全区各级党委（党组），这本书收录了党的十八大以来中央出台的31部、自治区出台的23部规范性文件，并对一些政策规定的疑点和难点问题进行解读。

“有了这本汇编，我们抓制度执行更具体精准了。”一位自治区部门的党组书记手持《新规》说。

这是在去年“回头看”制度清理的基础上，宁夏对表中央有关规定，对党的十八大以来本级制定的贯彻落实中央八项规定精神各项制度规定、措施办法等规范性文件的梳理成果。各地各部门各单位也对各自的规章制度逐条逐项再审示、再清理、再校验，看有无过严过宽、与上级规定有出入的条款；有无脱离实际、悬在空中无法落实的内容；有无上级有要求、本级没有细化措施的事项。对行之有效的继续坚持，脱离实际的加以修订，容易反弹的加以重申，变异新生的加以补充。

今年2月，第五轮督查中发现，一些单位仍存在制度打架虚设空转，对自治区制定出台的贯彻落实中央八项规定精神相关制度执行不力。如：有的单位对外接待用餐标准高于自治区相关规定，还有的单位自设项目、自定标准，给主要领导及部分中层干部每月发放出差伙食补助。

为此，宁夏回族自治区相继修订出台了《贯彻落实中央八项规定和自治区若干规定监督检查办法》《关于严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛财的规定》等制度，构建起了科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度体系。与此同时，自治区党委和政府联合发文，重申规范举办重大活动工作要求，切实精简各类活动，进一步规范领导同志参加活动报批程序，以上率下带动中央八项规定精神落实。

银川市纪委今年3月相继出台了《银川市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》《银川市党和国家机关工作人员不履职不担当不作为责任追究办法（试行）》，进一步为全市各级党的组织领导班子及其成员、各级机关及其所属机构的工作人员列出追责清单。吴忠市利通区共梳理区委、政府配套落实文件25个，区纪委、监察局和区直部门配套落实文件32个，及时修订完善，强化各项制度的配套和衔接，推进落实中央八项规定精神常态化、长效化。