□ 本报记者 游春亮
□ 本报通讯员 陆才兴
今年是香港回归祖国20周年。在粤港边界警方的共同努力下,边界管理线目前已形成了一体化防控体系,并在这百多公里的管理线上筑起一道防止走私、偷渡等跨界犯罪的铜墙铁壁,真正实现了让世人有目共睹的平安和谐的深圳——香港边界管理线。
在中国的南海边,有着这样一条延绵110公里、分隔深圳与香港的边界线。这是一条特殊的边界线,被深圳香港两地群众俗称为“一线”,东起盐田扌背仔角,西至前海双界河。在1997年前的很长一段时间里,粤港陆、海防边界一线可是“拒腐防变”的最前沿。香港回归祖国,当对面的“皇家警徽”换上紫荆花徽后,戒备气氛逐渐消散。定期会晤、交流边界情况成为广东边防与香港警方的惯例。
据广东边防边境部门有关负责人介绍,总队每半年都会与香港警方举行粤港反偷渡等工作交流会,双方高层不时互访交流频繁,警务合作密切。
目前,粤港边界虽然已经成为国境内的一条防线,但由于所处地理位置特殊、香港与内地制度的不同,确保这条防线和谐稳定,意义依然非常重大。深圳河作为两地的界河,河那一边的“巡逻兵”成了名副其实的中国人,也成为了驻守在河这边的广东边防六支队官兵的“自家兄弟”,至此,深圳河两岸铁丝网下的守边人成了“自己人”。随着香港与内地的不断交融,粤港边界管理方式也逐渐由“武装警卫型”转变为“行政管理服务型”。
1997年香港回归后,粤港警方坚决贯彻“一国两制”方针,一如既往地加强在打击非法出入境、走私、跨境犯罪等方面的合作与交流,并通过双方积极的会谈会晤,妥善解决了各类边境事务,确保了粤港两地的社会治安稳定。
为更好地打击偷渡违法犯罪,自1998年粤港双方建立协作办案机制后,双方持续加强此方面的合作,六支队办案人员通过赴香港协作办案,成功地破获多起偷渡团伙案件,共挖出“蛇头”数十余名。此外,深圳香港双方还在打击走私、跨境犯罪等方面加强了协作,通过双方的密切协作,粤港边境治安秩序日趋稳定,内地人员偷渡香港案件也逐年下降,1999年接受香港遣返人数降到了历史最低点13100人次。
据了解,点对点合作机制是粤港边界警方为加强情报信息交流、深化合作、共同打击边境走私犯罪活动所采取的合作新模式。该合作机制分为三级:第一级为高层互访,即支队与香港警区高层人员的交流互访;第二级为防区互动,即支队各大队防区与对应的香港边界警区警署开展会晤和情报信息交流;第三级为警员联勤,即大队各中队与对应香港边界警区警署警员之间在具体执法执勤工作中的联勤合作。长期以来,六支队与香港边界警方互访频繁,双方在视频资源共享、情报交流、联合打击走私、偷渡等方面合作密切,取得了显著成效。据统计,香港回归以来,六支队与香港警方开展联合巡逻行动120多次,共出动警力18000多人(次),车辆3000多辆(次),警犬370多条(次)。合力完成了奥运、亚运、大运等重大安保任务,在近百公里深港管理线上筑起一道防止走私、偷渡等跨界犯罪的铜墙铁壁,有效地维护了深港边界一线的安全稳定。
深圳毗邻香港,走私和偷渡等违法活动频繁,且手段呈多样化趋势,因而边防一线监管尤为重要。2000年以来,六支队投入经费3千余万元在一线安装了电子监控系统和红外、微波、视频周界、光缆震动报警设备,对防区实施24小时全天候监控,使哨兵有了“千里眼”“顺风耳”。2009年,香港警方架设的92个监控镜头,通过8路光纤传送到六支队沙头角监控室,通过共享图像资源,筑起了一道坚固的安全屏障。2015年6月份起,六支队率先创新利用“互联网+天眼”(智能管控系统)执勤和监管模式,11月份无人机装备粤港一线,大大提升了监管效率,使走私偷渡者无处遁形。
随着深港一体化的不断深入,深港边界警方还将在多领域、多层面上进一步加强合作。驻深圳边防六支队有关负责人表示,今后,深圳边界警方将继续加强与香港边界警方的沟通联系,不断完善、规范各项工作机制和程序,真正形成一体化防控体系,在百多公里的深港管理线上筑起一道防止走私、偷渡等跨界犯罪的铜墙铁壁,真正实现平安和谐的深圳——香港边界管理线。