党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中很不平凡的5年。如果把5年来全面从严治党的生动实践写成长卷,巡视工作无疑是浓墨重彩的篇章。
以习近平同志为核心的党中央根据世情国情党情深刻变化,从坚持和加强党的领导这一根本原则出发,把全面从严治党纳入战略布局,把巡视作为党内监督的战略性制度安排、全面从严治党的重要支撑,始终指引着巡视创新发展的方向,巡视制度当之无愧地成为国之利器、党之利器。
党内监督和群众监督有机结合的重要形式,发挥了中国特色民主监督制度的独特优势
“巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。”2013年4月25日,在中央政治局常委会审议中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况报告时,习近平总书记用“四个重要”强调了巡视工作的重要地位和作用。
党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央把巡视提到了前所未有的新高度。
中央政治局常委会会议听取每一轮巡视情况汇报,中央政治局会议分别审议巡视省区市、中央企业、中央和国家机关、中央政法单位、意识形态单位、中管高校6项专题报告。习近平总书记每次都详细审阅巡视报告,发表重要讲话,全面系统阐述巡视任务,对发现的问题有针对性地评判,对落实整改责任、运用巡视成果作出指示,为巡视工作在坚持中深化指明了方向。
“中央巡视组是中央直接派的,要当好‘钦差大臣’,善于发现问题,发挥震慑力。”2013年4月,习近平总书记在听取中央巡视工作领导小组工作汇报时对巡视工作提出明确要求,并强调“无论是谁,都在巡视监督的范围之内。”
2014年6月,习近平总书记在听取巡视情况汇报时进一步指出,“巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把反腐‘利剑’。”
2015年1月,中央政治局常委会听取2014年中央第三轮专项巡视情况汇报时,习近平总书记第一次鲜明完整地阐释了中央巡视工作方针:聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖、全国“一盘棋”。
随着管党治党实践的深入,巡视工作不断与时俱进,与全面从严治党新要求同向而行。
2015年6月,在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时,习近平总书记指出,“巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督与群众监督结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为全面从严治党提供了有力支撑。”