“校园贷”如何规范管理？普惠金融如何进一步推进？企业融资成本如何降低？这是今年全国两会期间来自代表委员的关切。办理建议提案，不仅有助于监管部门科学、民主决策，更是其依法行政的重要智力支持。

截至7月28日，中国银监会承办的所有建议、提案已全部办理完毕，较全国人大代表建议办理时限提前两个半月，较全国政协委员提案办理时限提前一个月。9月6日，全国政协主席俞正声向银监会颁发了“政协第十二届全国委员会提案先进承办单位”奖牌。

“2017年银监会共承办全国人大、全国政协交办的建议、提案465件，其中代表建议308件、委员提案157件。”银监会相关负责人说，很多代表委员来自基层，对经济社会发展的一线情况有深刻认识，他们的建议、提案需要认真研究，将其转化、落地为实实在在的监管政策，即件件有着落、事事有回音。

实地“问计”代表委员

近日，全国人大代表、广东南粤银行董事长韩春剑收到一份“特殊”的回复：《中国银监会对十二届全国人大五次会议第7160号建议的答复》。作为一名从事银行工作30多年的“老兵”，韩春剑对这样的答复并不陌生。“在我履职人大代表的5年里，银监会曾3次针对我的建议来现场调研。”

韩春剑今年直击“商业银行风险防控”，提出了4条建议。一是大力支持中小商业银行做大做强，提高抗风险能力；二是支持银行发展普惠金融，缓释“补短板”的风险；三是拓宽银行不良资产化解途径；四是实施“逆周期”的监管思路。“中央经济工作会议提出，要把防控金融风险放到更加重要的位置。”韩春剑说，商业银行作为金融体系中最重要、最核心的组成部分，如何防范和化解风险，直接影响到金融支持供给侧结构性改革、确保不发生系统性金融风险的成效。

建议提交后，经过前期的沟通交流，银监会专题调研组来到广东湛江市进一步听取韩春剑的意见并开展实地调研。“由于建议提案的篇幅有限，内容不能完整表达，需要我们以更深入的方式来沟通。”调研组负责人说，一方面倾听代表委员的详细建议，一方面也将监管层的相关政策告诉代表委员。

“中小银行虽然在规模、资金、人才等方面与大型银行仍存在差距，但是其具有小、快、灵的优势，对保持金融体系的竞争活力、提升金融资源的配置效率、防范系统性风险意义重大。”韩春剑说，建议对中小银行实施差别化监管，提高其抗风险能力。“银监会一直探索中小银行差异化监管。”上述专题调研组负责人说，下一步将继续采取差异化监管，引导中小银行提高管理水平，专注主业、深耕本地，不贪大求全、不盲目扩张，探索具有特色和优势的健康发展路径。