新华社成都９月５日电题：女子遛狗未牵绳遭暴打，“最严养犬令”为何落地难？

新华社“中国网事”记者董小红 许茹

近日，成都一女子遛狗未牵绳惊吓儿童遭暴打一事引发网民关注。记者梳理发现，目前厦门、成都等一些地方已经出台了规范养狗遛狗的“最严养犬令”，但各地因为遛狗引发的纠纷仍时有发生。如何规范城市养狗行为？“最严养犬令”为何有令难行？记者进行了调研采访。

成都一女子遛狗未牵绳遭暴打 网友争议“冤不冤”

近期，家住成都麓山国际社区的邓女士下楼到超市买东西时，将家中６个月大的金毛带出门遛狗，但并未栓牵引绳。快走到超市时，金毛看到超市门口有一个小孩，就冲向了小孩。见此情况，小孩的家长一脚将狗踹开，邓女士见狗被踹，立即上前进行理论。

随后，双方发生冲突，邓女士被对方打伤，尤其是脸上有多处伤痕。

３日，邓女士在其个人微博发文回应说，“这几天我自己也反思了很多，也找到了很多自己的原因，我那天出门没有拴狗绳是我犯的很严重的一个错误。虽然狗没有扑倒孩子，但我还是理解对方家里人的举动，在这里我向对方的孩子及家人道歉。”邓女士回应称“对不起，吓到孩子了”，并承诺以后出门一定会拴好狗链，避免这样的冲突再次在邻里之间发生。

此事迅速引发网友热议。一些网友认为遛狗不用牵引绳是不负责任的行为，“违反规则该打”；也有网友对邓女士的遭遇表示同情，认为“只是一件小事，不至于动手打人”。

成都养狗人士刘女士接受记者采访时说，该女子遛狗不栓绳，对自己家的宠物和公众来说都存在安全隐患，特别是具有一定攻击能力的大型犬。认为自己家的狗不咬人，实际是错误的观念。

北京盈科（成都）律师事务所律师寇翼指出，纠纷中，邓女士对犬只在户外放任其行动是存在过错的，同时违反了成都的犬只管理条例规定。但对于邓女士对犬只管理的疏忽过错，不能作为其健康权受到侵害的理由，更不能作为侵权人免责的事由，根据相关法律规定，公民的生命健康权受法律保护，若邓女士所述属实，其可通过法律途径追究侵权者的法律责任。

５日，记者从当地派出所了解到，目前双方已经达成和解。

遛狗纠纷频发 多地“最严养犬令”为何难落实？