5年来,央企重组着力推进强强联合,稳妥推进装备制造、电力、钢铁、航运、建材、旅游等领域企业重组,更好发挥协同效应,实现优化提升。尤其是专业化整合成效显著,初步探索出铁塔模式、资产转让模式、业务协同模式等3种有效模式——
党的十八大以来,中央企业的重组整合,成为国企改革的重要内容。5年来,中央企业的重组整合稳步推进,国务院国资委先后完成18组34家央企重组,央企由117户调整至98户。
“大动作”频出探索有效模式
2012年12月,彩虹集团公司与中国电子信息产业集团有限公司实施重组,彩虹集团整体无偿划转进入中国电子,成为中国电子全资子公司。这拉开了党的十八大以后央企重组整合的序幕,此后,央企重组整合“大动作”频出。
国资委改革局局长白英姿表示,近5年来,央企重组整合着力推进强强联合,稳妥推进装备制造、电力、钢铁、航运、建材、旅游等领域企业重组,更好发挥协同效应。
着力推动专业化整合。支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟等方式,将资源向优势企业和主业企业集中。
着力加快推进企业内部资源整合。压缩企业管理层级,对所属企业进行清理整合,积极推进管控模式与组织架构调整、流程再造,构建功能定位明确、责权关系清晰、层级设置合理的管控体系。
积极稳妥开展并购重组。鼓励中央企业积极开展并购重组,提高产业集中度,推动质量品牌提升;加强并购后企业的联动与整合,确保实现并购预期目标。
“打破企业边界,通过资产重组、股权合作、战略联盟等方式,推动企业之间的专业化整合,是中央企业重组整合的重要内容。”白英姿说。
白英姿介绍,国资委深入推进专业化整合成效显著,并初步探索出3种有效模式。
一是铁塔模式。以“共享竞合”为目标,将铁塔等通信基础设施从三大电信运营商中剥离,由铁塔公司整合资源共建共享,有效减少了重复投资和恶性竞争,国有资本整体效能显著提升。
二是资产转让模式。国资委积极推动中央企业加快剥离非主业非优势业务,实现资源向优势企业集中、向主业企业集中。例如,保利集团将培育多年的优质煤炭板块资产移交至中煤集团,中航工业将房地产业务移交至保利集团,实现国有资本效率不断提升。