新华社北京８月２８日电题：依法保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利——司法部负责人就《关于开展法律援助值班律师工作的意见》答记者问

新华社记者

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》（中办发〔２０１５〕３７号），充分发挥法律援助值班律师在刑事诉讼中的职能作用，依法维护犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利，促进刑事司法公正，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发了《关于开展法律援助值班律师工作的意见》（以下简称《意见》）。

为帮助广大法律援助人员和社会公众准确理解《意见》的精神和内容，司法部负责人２８日就相关问题回答了新华社记者的提问。

问：制定出台《意见》的背景和意义是什么？

答：法律援助值班律师工作，是指在法院、看守所派驻值班律师，为犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助。该项制度的主要目的是为进入刑事诉讼程序的犯罪嫌疑人或者被告人提供即时初步的服务，以其广覆盖、便利性等特点很好地体现了保障司法人权的刑事司法理念。

为贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》以及中央司法体制改革文件关于制定规范法律援助值班律师工作的意见的要求，我们在广泛调研论证、听取相关部门单位意见的基础上，联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部共同研究制定了《意见》。《意见》着眼于发挥法律援助值班律师在刑事诉讼中的职能作用，依法保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利，促进司法公正，注重与以审判为中心的刑事诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度改革试点等中央司法改革文件衔接配套，注重将各地工作实践中形成的行之有效的经验做法上升为制度规范，就法律援助值班律师职责、运行模式、监督管理、工作保障等作了规定。

《意见》的出台，将有力地推进法律援助值班律师工作的规范开展，进一步提升法律援助在刑事诉讼中的地位，更好地发挥法律援助在保障人权、促进司法公正中的职能作用。

问：《意见》关于值班律师工作职责的规定有哪些？

答：《意见》从值班律师在刑事诉讼中基本定位出发，在梳理中央司法改革文件有关规定、总结地方工作实践、借鉴国外值班律师制度基础上，规定了以下职责：解答法律咨询；引导和帮助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近亲属申请法律援助，转交申请材料；在认罪认罚从宽制度改革试点中，为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助，对检察机关定罪量刑建议提出意见，犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书应当有值班律师在场；对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告。