近日，雪松控股集团总部项目在广州科学城破土动工。从拍地到动工不到两个月，集团董事长张劲感慨，这就是政府高效和优质服务的真实写照。

早在2015年，广州市就出台了《广州市建设市场化国际化法治化营商环境三年行动方案（2015-2017年）》。“3年来，广州以制度创新为核心，以促进投资贸易便利化为主线，着力打造全国最具吸引力的营商环境。”广州市发改委有关负责人说。

凭借优良的营商环境，广州吸引了众多高端资源：思科智慧城、富士康显示器、GE生物科技园……百亿、千亿级产业项目争相入驻，目前已有288家世界500强企业选择落户。

法治政府，接轨国际

7月17日，广州南沙新区在法治政府建设中又迈出新的步伐：两个法定机构——南沙新区产业园区开发建设管理局和明珠湾开发建设管理局步入实操，将参照企业化管理高效运作，更设立容错免责条款，明确符合法定情形的，对单位和个人免于追究责任。

“容错机制的推出有利于营造支持改革创新、允许试错的政务环境，对打造法治化营商环境非常重要。”南沙国信麦家荣律师事务所律师张静说。

南沙的探索，是广州逐步完善与国际接轨的法治化营商环境的缩影。“以南沙自贸区体制机制创新为载体，广州在国际谈判规则、知识产权保护、电子商务规则和环境保护等方面对接国际规则，已形成239项改革创新成果，率先建立了与国际商事规则相衔接的制度框架。”广州市发改委体改处处长曾宝东说。

“企业来创业，首先看重的是公平公正的法治环境。”曾宝东告诉记者，广州近年来着力推进政府职能法定。通过精简行政许可备案事项，广州市级保留行政许可215项、备案事项77项，比2013年精简185项。同时进一步完善政府部门权责清单，目前市级保留权责事项5656项，比2015年减少119项。

继“晒”权责清单后，广州又首开全国先河“晒”行政执法数据：规定全市所有执法部门向社会公开年度行政执法数据。罚款多少次、罚没金额多少元、行政复议和诉讼情况如何，都要求公开。让群众清楚执法部门做了多少事、执法质量如何。

随着法治环境逐步与国际接轨，广州在通关、公共服务、创业环境等方面也迅速迈向国际化水平。国际贸易“单一窗口”和通关一体化的全面实施，使海关通关时效提高50%以上，国际货物转驳时间缩短为3小时至5小时；在南沙开展的居住服务改革试点，为港澳人士提供了与户籍居民相同的基本公共服务；“人才绿卡”制度针对非户籍人才解决了出入境、子女入学等9类问题，截至6月底已发卡2377张，聚才“磁场”效应逐步显现。