经济日报-中国经济网北京8月15日讯 近日，国家发展和改革委员会副主任胡祖才在2017年第16期《求是》杂志上刊发了题为《加快推动服务业创新发展 支撑引领经济转型升级》的文章。文章指出，预计到2025年，将在优化结构、提高质量、提升效率的基础上，实现服务业增加值“十年倍增”（2016—2025年），占GDP比重提高到60%。

胡祖才在文章中表示，从国际经验看，服务业占主导地位是各国进入工业化中后期的重要特征。当前，世界服务业发展日新月异，服务内容、业态和商业模式创新层出不穷，网络化、智慧化、平台化和产业融合发展态势明显，服务全球化成为经济全球化进入新阶段的鲜明特征，服务业已经成为支撑发展的重要动力、价值创造的主要源泉和国际竞争的主战场。

我国服务业增加值占GDP的比重已经超过50%，成为吸纳就业第一大部门和拉动经济增长的主要动力。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林曾表示，服务业将成为引领“十三五”产业结构升级的关键。预计到2020年，服务业比重将提升到55％，生产性服务业将提升到30％左右；“十三五”期间，消费每年将以8％－10％的速度增长，到2020年我国消费规模将达到50万亿元左右；到2020年，将基本形成以服务贸易为重点的对外开放新格局，预计服务贸易占对外贸易比重将提高到20％左右，从而使我国在推进多边、双边，以及区域性、全球性的自由贸易中，形成新的竞争优势。

“加快推动服务业创新发展具有广阔空间和巨大潜力。” 胡祖才说，经过多年发展，我国服务业已站在新的历史起点上，正处于提质增效的重要机遇期。随着城乡居民收入水平提高，居民消费向服务消费和发展型享受型消费升级，将为服务业发展打开更加广阔的空间。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进，将极大拓展服务业发展的广度和深度。绿色化、人口老龄化等趋势，为服务业发展提供了新的机遇。全面深化改革、全方位对外开放和全面依法治国正释放新的动力、激发新的活力。在新技术支撑下，服务业新产业、新业态、新模式不断涌现，成为经济发展的突出亮点。

加快推动服务业创新发展亟须破解诸多矛盾和问题。胡祖才指出，总体上看，我国服务业发展整体水平还不高。服务业增加值比重仍然偏低，明显低于上中等收入国家57%的平均水平，与发达国家74%的平均水平相差20多个百分点。服务业质量和效益不高，服务供给创新没能跟上需求升级步伐，生产性服务业发展明显滞后，生活性服务业有效供给不足，服务业整体上处于国际分工中低端环节，服务贸易逆差规模较大。这有发展阶段的客观原因，但更重要的是理念转变相对滞后，体制机制束缚较多，统一开放、公平竞争的市场环境尚不完善，迫切需要加快转变理念和思路，着力在深化改革开放、营造良好发展环境上下功夫。