辽宁沈阳市把政务服务大厅直接落在了沈阳国际软件园内的东北科技大市场，这是辽宁省首个直接设在企业的政府服务机构。在这里，园区科技企业可以零距离办理审批、纳税等政务。 经济日报记者 孙潜彤摄
广东东莞中汽宏远汽车有限公司已投产的新能源汽车项目。全部达产后将实现每年8000辆各类客车的生产能力。经济日报记者 郑 杨摄
河北大厂回族自治县人力资源和社会保障局工作人员（左）深入企业了解用工情况。刘 亮摄
党的十八大以来，党中央、国务院大力推进“放管服”改革，优化营商环境。企业作为市场主体，对营商环境变化的感受最为直接与真切。当前营商环境有哪些改善，还有哪些“肠梗阻”“老大难”问题亟待破解？《经济日报》于近期就此启动大型调研，了解企业对营商环境的真实感受。
根据调研，总体上，各地在降低制度性交易成本和增强创新型服务方面“双向发力”，积极为企业排忧解难，同时“亲”“清”新型政商关系正在进一步形成，激发了企业发展信心和市场活力，得到普遍认可。不过，企业家们也反映，有个别地方、个别领域仍然存在政府服务不能善始善终、管理环节过于繁杂拖沓、招商承诺没有全面兑现等问题。希望政府由过去偏重追求优惠政策“洼地”，转为更倾力打造公平营商环境的“高地”。
制度性交易成本降下来了吗
河北、广东、贵州、山西、辽宁等地一些企业负责人认为，“放管服”改革给各地的营商环境带来的改观最为直接。总体而言，“环境在改善，投资有信心”是大家对营商环境的普遍感受
“以前这种情况还有很多程序得走，现在简化了程序，仅仅3个工作日，施工图就审查合格，节省了时间。”6月30日，茂业集团开发部经理王磊说。前一阵子，河北秦皇岛茂业城市综合体项目施工图送审时发现手续不全，秦皇岛市政务服务中心启动了“容缺受理”机制。中心工作人员于锦强介绍，“容缺受理”机制是方便企业和群众办事、简化程序、提高审批效率的新举措。针对茂业集团施工图的问题，他们协调建设、规划、国土等部门提前介入，在最短时间内帮助企业完成了审查。“程序简化了，效率提高了，不推脱，不冷脸，解释得明白，做得到位。”王磊感慨地说。
