“以前到城建局办理项目审批手续，想拿到施工许可证需要跑7个科处，提供70多份材料，现在只要提供房地产证、建设规划许可证、施工图审查合格证3个法定要件后，不用20分钟就可打印证件了，这种高效率，过去连想都不敢想。”7月27日，在山东省莱西市行政审批大厅，正在为企业办理施工许可证的经济开发区管委会工作人员门奎波由衷的赞叹。

门奎波所说的变化归因于“审批瘦身”再造项目审批流程的改革。从年初开始，莱西市掀起了一场“转作风、提效能”的热潮，改革流程，压缩事项，营造出了良好的投资环境，成功吸引了一大批项目落户。今年6月29日，就有57个新旧动能转换项目在莱西市集中签约，总投资达到579.6亿元。

“政府跑腿”提供保姆式服务

6月份，投资10亿元的超低能耗被动式绿色建筑产业园项目落户夏格庄镇，这是一个高科技项目。在项目签约之初，镇里就为企业全程代办，组织人员开展上门服务，提供行政审批解决方案，明确办事路线图和时间表，共梳理企业审报材料100余份，仅用45天时间就进入土地招拍挂阶段，大大压缩了审批时限。发改、城建、国土、环保等窗口密切配合、分工合作，形成合力为项目服务，真正达到了提速增效的目的。

这只是莱西市围绕项目建设再造审批流程，创新服务机制的缩影。通过实施项目审批“代办制”、“预审制”和“清单制”，莱西市的项目审批速度得到了全面提升。

所谓“代办制”，即在市行政服务中心设立项目审批代办窗口，设专职代办员，为项目审批提供保姆式服务。以服务大厅为龙头，建立上下贯通、左右联动的项目审批代办服务网络，为项目审批提供全方位服务。纵向上，协调镇街代办员为项目方提供办事咨询、材料准备、跑腿办事等服务；横向上，协调大厅审批窗口全程办理项目审批手续。“代办制”的推行，真正实现了企业办事干部跑腿。

在此基础上实行的“预审制”，　是按照企业自愿原则，在企业做出承诺的前提下，对招商引资重点项目实行提前介入、预先审查、并联审批。

与此同时，根据项目的不同特点，行政审批服务中心帮助企业建立了项目个性化审批档案。为每个项目建立一个流程图、一份倒排工期表、一套材料清单，确保审批过程精准、高效。“清单制”明确了企业和审批部门的责任，实现了手续各方的良性互动，充分调动了各审批窗口工作积极性。提前介入、主动作为在服务大厅已蔚然成风。