郑州为外来务工人员落户设置了在郑州参加城镇社会保险满2年的条件；扬州要求拥有稳定就业并不间断缴纳城镇职工社会保险满5年；济南在征求意见稿中提出，对市内五区(历下、市中、槐荫、天桥、历城)以外常住户口人员，在该区域内同时具备合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年。

此外，对于一些重点人群的落户条件，一些地方还进行了进一步的放宽。

比如，无锡明确，对高校毕业生、中高级技术工人、留学归国人员全面放开户籍准入，只需在无锡依法缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》，准予本人、配偶和未成年子女来本市落户；且不设定合法稳定住所的具体条件，可按实际情况将户口落在自有住宅、租赁住宅、单位集体户和社区家庭户中。

更多城市或可租房落户，租赁双方权益如何平衡？

租房可落户，可谓是“租购同权”在户籍领域的体现。未来，承租人还能享受哪些公共福利？

此前，住建部等九部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市成为首批试点。

随后，住建部有关负责人对媒体表示，未来将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。

中原地产首席分析师张大伟表示，基于租赁关系的立场不同，房主一般不会愿意承租人落户，这就可能引发权利分割的冲突，关键是要看政策细则如何设置与落地。

张大伟认为，鼓励租赁有两个办法：要么是直接增加租赁房源，北京、上海等地已经在做；要么是增加租赁权利，但要先征得房主同意或者保护其应有权益。“如果只想与房主分割权利，则可能引发租金上涨。”

推进“租购同权” 当下应清理公积金提取障碍

租房者申请公积金用于租金支付，长期以来面临重重门槛，除了要提供一系列证明，还要提供房租完税发票，这就意味着要缴纳房租总额5%的所得税，这笔钱往往由租房者承担，而且只能提取部分额度的公积金，这与买房者可以较为方便地提取足额公积金相比，显得更加繁琐且成本更高。

推进“租购同权”，逐步使租房居民在基本公共服务方面享有同等待遇，既要着眼未来，推动教育等资源的均衡，更要立足当下，做好清理公积金提取障碍这样的具体工作。

国务院发展研究中心 研究员 刘卫民：

未来的住房市场，一定是同屋同权，也就是说我不论是租还是买这套住房的时候，我能够作为一个市民，作为当地的纳税者受相同质量的社会公共服务。把住房、教育、医疗、养老、产业等等，这样一系列的政策做系统性的设计和推进，才是我们将来真正发展的方向。