涉赌官员间有利益输送

记者了解到,在杨来富家赌博,抽头比例较高。接受宣城市纪委调查的张某、曹某等人在陈述赌博情况时称,庄家满板子时会抽200至500元不等,平均每场抽头3000到5000元不等,输赢从几千到几万不等；听说2009年、2010年的时候他们赌的比较大,一场输赢几十万元。

在该案中,涉赌官员的赌资从何而来不得而知,但记者梳理发现,涉赌官员、企业家与杨来富之间存在利益输送。其中,现任泾县财政局局长王某为感谢杨来富对其工作调动和职务调整提供的帮助、关心,先后13次共送给杨来富现金及购物卡共计23000元。黄某为寻求杨对其公司和个人关照送出过3万元。

2014年底,在宣城市纪委对杨来富违纪事实调查期间,杨来富曾在写给泾县县委主要领导的书面材料中说明,其仅在春节期间与亲属、亲友打过麻将。2016年3月17日,杨来富被市纪委双规,其开设赌场的犯罪线索于同年3月28日移送公安机关查处。

经法院审理认定,杨来富妻子汪某以“吃喜”名义在庄家每次“满板”时,按100元至2000元不等的比例抽头渔利,累计抽头12万余元。

此外,杨来富利用职务便利,为他人在干部职务调整、企业经营发展等方面谋取利益,索取或者非法收受他人财物50.8万余元,并为筹集个人钓鱼经费,伙同他人共同骗取地质灾害治理专项资金10万元。

警惕官员参与开设赌场

“该案中官员参赌涉赌,敲响了当地政治生态的警钟。”安徽行政学院教授昂永生认为,从中央到地方都明确要求严肃查处党员干部参赌涉赌行为,但仍有党员干部顶风违纪。这背后可能潜在的问题值得深思,一方面赌博的赌资动辄上万元,这些钱从哪里来?另一方面,赌桌上的输赢是否存在变相利益输送,进行行贿受贿?会不会是企业家看中官员手中的职权,通过赌博输钱,向官员“示好”,又或是官员为了一己之私,向上级领导“进贡”,这些问题都需要有关部门进一步调查清楚。

“即使赌博用的是自己的钱也不行,不仅违纪违法,还严重败坏社会风气,影响政府形象。”昂永生说,赌博是有瘾的,赢了的更想赢,输了的想翻盘,如果被人“围猎”,输得更多。那么,输了钱就会想办法补上,这就可能导致将手伸向不该伸的地方,进行权力寻租或是公款私用,从而走上违法违纪的道路。

安徽大学社会学系副教授王云飞认为,必须警惕官员参与开设赌场。该案中,杨来富是“独资”开设赌场,但还有的赌场背后有权力人士的身影,以投资、入干股等形式与权力结合,让赌场裹上娱乐场所的外衣走向台前。还有的官员参赌涉赌走向地下,私密性比较强,多是在小圈子里进行或是到境外的赌场赌博。一些职务犯罪案件案发后,会发现这些官员有赌博史,有的是拿着贿赂款去赌博,有的是行贿人员直接送钱去赌博,性质非常恶劣。

王云飞指出,对于官员参赌涉赌行为必须要严肃处理,违反纪律的按照纪律处分,构成刑事犯罪的,应依法追究刑事责任。同时,还要加强制度约束,将公权力的行使置于阳光之下,接受社会公众的监督,并加大对参赌涉赌党员干部的举报力度,对于查实的案件给予通报。

昂永生还建议,要以此案作为典型案例,举一反三,加强党员干部的警示教育,同时加强营造风清气正的政商文化和“亲”“清”新型政商关系。（记者范天娇）