尹福贤、熊昌飞、熊平太，分别为湖南省道县白马渡镇古木洞村村党支部原书记、村委会原主任、村秘书。冯盛茂，白马渡镇副镇长。

作为基层干部，四人本应珍惜群众对他们的信任，为民谋福利，然而，他们却利用职权，无中生有凭空造出虚假“渔民”，骗取渔民扶贫解困资金2万元，成为“蝇贪”的典型。

2016年2月，尹福贤受到撤销村党支部书记职务处分；熊昌飞受到撤销村党支部委员职务处分，责令其依法辞去村委会主任职务；熊平太被移送司法机关处理(非党员，被查处时无职务，由司法机关惩处)；冯盛茂(非党员)受到行政记过处分。

无中生有造出假“渔民”

2010年下半年，道县白马渡镇政府召集村“两委”干部开会，宣传上级有关渔民解困政策。

一向以“点子多”著称的尹福贤心中暗道：机会来了。于是，在开完会后，尹福贤立即叫来熊昌飞、熊平太在自己家里吃晚饭，开了个“碰头会”。尹福贤说，村里虽然没有符合政策的对象，但是可以争取一个指标，适当给对方一点，剩下的可以为村里增加一点活动资金。

“这样做会不会犯法？”席间，熊平太觉得还是小心为妙。“没事。我们不搞，别的村还不是搞。怕死就发不了财。”尹福贤一副成竹在胸的样子。此刻的他，早已忘记了自己共产党员的身份，将党纪国法抛到了九霄云外。

“那镇里那边怎么解决？我们是瞒不过镇领导的。”熊昌飞提出了自己的顾虑。

“放心，我跟镇里的冯镇长关系好得很，上边的事我来摆平。”尹福贤信誓旦旦，打消了大家的顾虑。

见一把手态度坚决，熊昌飞和熊平太也硬气起来。三杯酒下肚，熊昌飞“急于表功”，便提出以熊芬太的名义申报渔民解困户。熊芬太住在熊昌飞的屋边上，家庭困难，当时在建新房，又长年在外打工，建房子具体事是由他堂哥熊胜太做的。以熊芬太的名义申报渔民解困户，既可以让熊芬太感恩，又能让知道的人尽可能的少。于是，三人骗取“渔民解困金”的预谋便开始逐步实施。

上下串通骗“渔民解困金”

在尹福贤的“安排部署”下，三人分工协作：熊昌飞负责与熊胜太、熊芬太联系，说服二人申报“解困渔民”；熊平太负责以熊芬太的名义写渔民解困户申请报告；尹福贤负责向分管渔民解困事务的副镇长冯盛茂疏通关系，递交申请报告。