一边是极具历史文化价值的古城遗址，一边是国家级现代新城。在这样的冲突中，作为秦咸阳城遗址保护主体单位——秦咸阳宫博物馆，其地位显得格外尴尬。

在秦咸阳宫博物馆的报告中，列出的“遗址辖区内违法建设项目”共计27个。其中，地产住宅项目14个，市政道路及配套设施项目6个，行政办公楼项目2个，学校项目2个，博物院项目1个，现代观光农业和农家乐项目2个。

12月24日，封面新闻（thecover.cn）记者来到秦咸阳宫博物馆。一位工作人员（应被访者要求，不具名）表示，由于要给秦汉新城建设与开发让路，秦咸阳城遗址保护区疑似已从72平方公里缩小至36平方公里。面对缩小的保护区及遗址上各种大小项目，他们只能用“呵呵”给以回答。

保护区缩水一半？

封面新闻：秦咸阳城遗址保护区有多大？

工作人员：72平方公里。作为全国重大考古发现，遗址被列为全国文保单位。

封面新闻：保护区为何从72平方公里变成36平方公里？

工作人员：都在这儿搞开发了，不缩不行。如果要是在保护范围内，他任何工程都是违法的。这就和我们的发展有点冲突了，你既然要保护它，就发展不了。你要发展了，就必须要把这个，他相对来说就把一些遗址外围的，就像我们这里面，就是这属于重点的，他不会，外围一些的，就稍微妥协了一点。

封面新闻：妥协了一点？

工作人员：因为他当时是咸阳城嘛。两千多年前，咸阳城人口将近一百多万呢。一百多万人口，多大嘛，多繁华，这四周都有东西，像长陵车站，原来就是秦作坊区，也就是秦咸阳城的工业区。

封面新闻：我们有抢救性发掘吗？

工作人员：有，那块都发掘过的，都发现好多东西了。

封面新闻：现在那么多楼盘建设，有发掘吗？

工作人员：也有。发掘归发掘，该建设的还得建设啊。每次他要盖楼什么的，他先要勘探嘛，先要文物勘探队去勘探，发现了好多，像原来上官婉儿墓，就是因为这样才被发现的。现在遗址基本上都在下面⋯⋯

封面新闻：会担心遗址保护区还会缩小吗？

工作人员：这个应该不会了，因为他有一个局限性，不可能缩没了，那也不可能的。