距离欧洲难民危机最高峰已有三年，然而其后续效应仍在德国不断显现。近日，德国内政部长泽霍费尔的“辞职逼宫”让默克尔经历了开启本届总理任期百日来最大的一场危机。

尽管这场“风暴”最终以默克尔和泽霍费尔握手言和告终，然而对于从2015年至今进入德国和整个欧洲的上百万难民而言，一个欧洲范围内行之有效的解决方案的始终缺位，某种程度上令德国政府下一次遭遇同类危机只是时间问题。

“难民政策是默克尔执政的阿喀琉斯之踵吗？”有论者如是发问。回顾整场危机三年来的演变，作为德国大联盟政府内最大党的基民盟与基社盟这对姊妹党在难民政策上始终存在分歧。

此次双方在是否允许“二次难民”入境的问题上互不相让，更是将两党此前的口角之争变成了一场实实在在的政治博弈。即便后来基民盟与基社盟经过艰难谈判达成一致，同意更好地安排、管理和限制“二次移民”，然而这一停留在纸面上的协议更像是两党止戈的权宜之计，能否最终落实并且行之有效，似乎没有人能作出乐观的判断。

首先，该协议的最终实施首先需要得到联盟党执政伙伴社民党的认可，而一向鼓励德国接受难民的社民党对该份协议并不感冒。据德国媒体报道，社民党党主席纳勒斯对设立难民转移中心的决定表示反对，她认为新难民政策仍存在许多问题。

事实上，在泽霍费尔7月10日坐镇内政部发布反映其一贯强硬态度的“移民问题总体方案”后，遭致的最强烈反对便是来自社民党方面。

其次，由于此次基民盟、基社盟达成的难民协议中涉及包括奥地利在内的其它欧盟国家，默克尔还需要协调它国立场，而单单说服极端保守的奥地利接纳遭到德国拒绝的“二次难民”似乎是一个不可能的任务——难民危机初期，时任奥地利外长的现总理库尔茨在德国电视台“陈情”表达反对默克尔难民政策立场的画面仍历历在目。