新华社北京2月9日电 题：既要通得快 又要管得住——首届世界海关跨境电商大会聆听中国方案

新华社记者刘红霞、鲁畅、魏董华

一枚小小樱桃，才下澳大利亚枝头，便上中国百姓餐桌；一件苏绣旗袍，这边刚出中国手工坊，那边就进俄罗斯美女衣橱……不知不觉间，“地球村”的人们发现，先前难以想象的“买全球、卖全球”，已然成为现实。

这一切，都得益于全球跨境电商迅猛发展。随之而来的课题是，如何让全球消费者更快更好入手跨境商品？如何让各类企业尤其是中小企业享受跨境电商发展带来的机遇？如何应对跨境电商迅猛发展带来的各类风险隐患？9日，首届世界海关跨境电商大会在北京举行，中国方案备受关注。

“我们就是来向中国取经的”

9日上午，国家会议中心四层大会堂，座无虚席。中国海关总署署长于广洲在致辞中说，作为新兴业态，跨境电商正在中国蓬勃兴起，2017年，通过海关跨境电商管理平台零售进出口总额达到902.4亿元，同比增长80.6%。

“中国海关坚持‘创新、包容、审慎、协同’理念，会同相关部门和业界不断探索实践，逐步建立起一套适应跨境电子商务发展的监管新模式。”他说，近三年来，我国海关跨境电商进出口额年均增长50%以上。

听众席中，谢尔盖·莫泽尔频频点头。作为欧亚经济联盟最高权力机构欧亚经济委员会海关法规部负责人，莫泽尔对中国国际贸易“单一窗口”兴趣十足。在他看来，把报关、报检等结合到一起，对提升通关效率、助推跨境电商行业发展帮助巨大。

“我们这次就是来向中国取经的。”非洲联盟下属机构泛非邮政联盟助理秘书长科拉沃莱·拉希姆·阿杜洛朱告诉新华社记者，与中国相比，非洲跨境电商发展还处在初级阶段。

“我们也想借此机会深化与中国在这一领域的合作，毫无疑问，双方的合作潜力巨大。”第一次来中国的阿杜洛朱笑道。

　　多方联动促世界跨境电商共建共享

本次大会由中国海关总署与世界海关组织共同举办，来自125个国家和地区的海关代表及电子商务相关企业、国际组织和学术界近2000名代表出席会议，会期两天。

在“创新、包容、审慎、协同，推动跨境电商可持续发展”的主题下，大会将讨论由中国海关会同世界海关组织各成员海关制定的《世界海关组织跨境电商标准框架》，重点关注便利、安全、税收、统计、合作、能力建设等问题。该框架是首个世界海关跨境电商监管与服务的指导性文件。

世界海关组织秘书长御厨邦雄表示，要让跨境电商的福利实现普惠共享，需要各方更加密切地合作，而且需要更多创新技术。

“跨境电商能够验证我们如何充分使用技术来推动世界发展，这是一个创新的手段，更是一个合作的手段，我们要以战略眼光、包容态度，让各类市场主体参与合作。”他说。

毋庸置疑，企业对跨境电商的发展起着举足轻重的作用。阿里巴巴集团董事局主席马云在演讲中呼吁，不要让贸易保护主义的手伸到跨境电商领域。

他认为，跨境电商等新型跨境贸易方式的变化为海关监管带来了巨大挑战，新贸易需要全新规则和思考。未来海关应是跨境贸易发展的引擎和全球大数据的枢纽，要利用好大数据、人工智能等技术手段服务全球贸易和全球经济。

网易集团董事局主席兼首席执行官丁磊认为，提升全球贸易效率，需要政府创新监管方式，也需要企业创新商业模式。“跨境电商是个充满智慧的领域。”他说，“我们所有人都是创新者、布道者，都有可能通过自己的努力推动全球贸易发展。”

　　要“快进快出” 更要“优进优出”

作为新兴业态，跨境电商具有碎片化、小额化、高频次等特征，给海关监管提出了一系列挑战。与会嘉宾中，无论是政府部长、国际组织负责人，还是企业领军人物，都纷纷谈到一个话题——跨境电商，既要通得快，又要管得住。

在提升通关效率方面，中国实施全国海关通关一体化、扩大国际贸易“单一窗口”标准版试点范围、汇总征税叠加自报自缴等一系列措施，通关时间不断压缩。

此前举行的中国全国海关关长会议指出，2018年，海关要继续推进通关流程去繁就简，推动压缩通关准备、货物提离时间三分之一，年底前压缩集装箱进出口环节合规成本10%以上。

通关加速的同时，在把风险挡在国门之外方面，中国海关也毫不含糊。通过全面推进全国通关一体化改革，海关部门设立了风险防控中心和税收征管中心，在大幅降低通关环节人工干预比例的基础上，积极防控各类风险隐患。

缉私打假，是世界各国和地区面临的共同课题。仅就跨境电商领域而言，随着业务量持续增加，如何保障消费者和企业合法权益？唯有各方携手前行。

“全球挑战需要全球性解决方案。”欧盟税务与海关同盟总司国际和综合事务主任萨宾·亨茨勒说，我们要应对跨境电商各类潜在风险，必须加强国际合作。