新华社北京１月１９日电 特稿：构建命运共同体　中拉合作正当时

新华社记者 赵晖

中国－拉美和加勒比国家共同体论坛（中拉论坛）第二届部长级会议于１９日至２２日在智利圣地亚哥举行。中国外交部长王毅说，这将是中拉关系在新时代承前启后、继往开来的开篇之作。

中拉论坛的建立是中国特色大国外交开创性成就之一，其衍生出的一系列合作新机制，为中拉开展全方位合作提供了有效平台。本届部长级会议将推动中拉全面合作伙伴关系迈向更高水平。

　　顶层布局有所作为

２０１５年１月，中拉论坛首届部长级会议在北京举行，标志着双方整体合作由构想变为现实，实现了中国同发展中国家整体合作机制的全覆盖，完善了中国外交的整体布局。

党的十八大以来，中国领导人提出了构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体、构建共商共建共享的全球治理体系等一系列新理念，引领中国特色大国外交进入新时代。作为重要的发展中地区，拉美在中国特色大国外交中的地位也不断提升。

中方提出的构建中拉关系“五位一体”新格局、“１＋３＋６”务实合作新框架以及中拉命运共同体理念，得到了众多拉美国家的积极响应。

中国社会科学院拉美研究所国际关系研究室主任谌园庭指出，十八大以来，中拉关系的全局性和战略性日益凸显，双边关系从“顺势而为”过渡到“有所作为”的新阶段。在此过程中，中国日益成为推动中拉关系发展的主动方和主导方。

“中国领导人通过对拉战略的顶层布局，为中拉关系提出了新的战略目标，充实了新的合作内容，注入了新的发展动力，构建了新的合作平台，直接引领了中拉关系的提质升级。”谌园庭说。

　　早期收获亮点纷呈

在中拉论坛首届部长级会议上，中方建议中拉双方应该牢牢把握共同发展的主旋律，争取早期收获，实现“１加１大于２”的效果。

三年来，在中拉论坛框架下，双方共举办了１７场分论坛活动，涉及政党、基础设施、青年政治家、智库、科技、环保、企业家、金融等１０多个不同合作领域，加强了政治协调和对话机制，拓展了务实合作新领域。

２０１４年７月，中国宣布了总额为３５０亿美元的对拉一揽子融资举措，包括对拉优惠性质贷款、中拉基础设施专项贷款、中拉合作基金等。目前，这些举措已惠及２０多个拉美和加勒比国家的８０多个民生项目。

此外，随着中拉整体合作的推进，拉美国家“向东看”的趋势日益明显。中国提出的“一带一路”倡议得到了越来越多拉美国家的支持和响应，加入亚洲基础设施投资银行的拉美国家已增至７个。

中国现代国际关系研究院拉美所副所长孙岩峰指出，这一系列合作在中拉整体合作与双边合作“两翼齐飞”的推动下得以不断深入，为构建中拉全面合作伙伴关系夯实了基础，提供了新动力。

谌园庭则认为，近来中拉关系的发展体现了中拉整体合作的初步成果，实现了中拉论坛的早期收获，为中拉论坛第二届部长级会议取得“实质性战略共识”奠定了基础。

　　构建命运共同体

在孙岩峰看来，一方面，拉美作为中国多个领域的合作伙伴，对中国外交的重要性日益凸显；另一方面，拉美国家正面临经济企稳回升的关键时期，拓展与中国的全方位合作成为拉美各国共识。在不断寻找利益契合点的过程中，中拉努力践行命运共同体理念，而中拉论坛为构建中拉命运共同体提供了有力支撑。

中拉同属发展中国家，双方期待为建设人类命运共同体发出中拉团结的声音，作出中拉共同的贡献。谌园庭认为，“中国思路”和“拉美思路”能否顺利对接，从根本上取决于文化、价值观等软力量的相互影响。

根据国家汉办官网的统计数据，目前中国在２０个拉美和加勒比国家建有３９所孔子学院和１８所孔子课堂，在墨西哥设立了墨西哥中国文化中心，共同致力于增进中拉民间相互了解。２０１６年“中拉文化交流年”的数百场双向文化活动也拉近了华夏文明与拉美文明之间的距离。

此外，在中拉论坛框架下，“未来之桥”中拉青年领导人千人培训计划、“中拉科技伙伴计划”、“中拉青年科学家交流计划”、“中拉新闻交流中心”等人文交流项目也在有条不紊地推进中。

“在未来中拉关系的发展进程中，文化、制度等因素所产生的影响将日益显性化。加强人文交流已成为并将持续成为中拉合作的新支柱和新亮点。”谌园庭说。