资料图：美国五角大楼

11月，美国国会批准2018财年总额约7000亿美元创纪录的国防预算。仅时隔一个月，美国国防部宣布，五角大楼史上首次财务审计将于12月拉开帷幕。据今日俄罗斯电视台网站报道，尽管美国每年都把财政预算的最大份额划拨给国防部，国防部却从未接受过审计。

“从2018年开始，我们将每年进行审计，定于11月15日发布审计报告，”美国国防部审计官员诺奎斯特说，“要紧的是，要让美国国会和民众对国防部如何花费纳税人的每一分钱怀有信心。”据美国国防部消息，届时，将有2400名审计员对2.4万亿美元资产进行审计，包括人员、房地产和军火。

据悉，虽然政府部门定期接受第三方审计是美国政府部门的规定动作，但国防部一直是特例。长期以来，国防部从未接受过审计。但这种“特权”遭致越来越多批评。美国近年来频繁曝出军购腐败丑闻，例如绰号“胖子莱纳德”的马来西亚籍承包商莱昂纳德·弗朗西斯大规模行贿案，成为美国海军历史上最严重的腐败丑闻之一，已有多名海军军官落网。有人戏谑，这个马来西亚籍商人,不费一枪一弹,“攻陷”了美国第七舰队。

此次美国破除国防部不接受审计的特例究竟出于什么考量呢？中国人民大学国际关系学院副教授刁大明在接受中国南海网采访时指出，特朗普上台后提高军费，以增加军事设备、军工科技的研发等，并寻求军费的有效利用，“把钱用在刀刃上”。因此，对国防部进行审计符合特朗普政府合理利用资源的要求。而另一方面，特朗普政府渐进式的国防预算增长，遭到了民主党方面和国内批评的压力，公开审计也是在一定程度上回应党派间矛盾和国内声音。

美国国会通过的2018财年的国防预算金额，高于特朗普政府此前提出的6030亿美元国防预算要求。那么，开始审计后会对美国国防部造成什么影响呢？刁大明认为，推进国防部收支的透明在一定程度上可能有利于促进资源的有效利用，但这种第三方审计制度，却极有可能无法打破军队、军工企业和部分国会议员连成的所谓“铁三角”，无法打破长期植根于美国政治制度和政策生态中的所谓“军工国会复合体”模式。 因此，这可能仍旧只是一个动作而已，无法像外界期待的那样更多揭露出负面的东西。也就是说，可以初步解决一部分问题，但对于影响深远的模式问题，却毫无作用。刁大明称，因此，即便介入第三方审计，特朗普政府渐进式增加国防预算的计划也不会因此受到影响。