双方低估彼此的意愿

事实上，这并不是加泰罗尼亚地区第一次举行类似的公投。早在2014年11月，该地区就举行了一场非正式的独立公投，80.7%的投票民众支持独立。当时有分析指出，虽然公投没有任何法律效力，但加泰罗尼亚地方政府希望借此增加与西班牙中央政府谈判的筹码。

2015年9月，独立派联盟在加泰罗尼亚地方选举中赢得绝对多数的议席，再次将“独立公投”提上议程。在选举结果揭晓之前，该联盟就曾表示，如果以绝对多数胜出，他们将在18个月内宣布独立。

“此次公投主要是两个方面交互作用的结果：一方面，长期以来，加泰罗尼亚在历史、文化、身份认知等方面始终没有完全融入西班牙；另一方面，近几年来，西班牙受欧债危机影响较大，作为西班牙国内经济表现较好的地区，加泰罗尼亚担心自身的经济利益可能受到损害。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受本报记者采访时分析称。

英国《每日电讯报》也认为，西班牙的经济不景气进一步加强加泰罗尼亚的独立呼声。当地一些人认为，是富裕的巴塞罗那地区支撑着西班牙其他贫困地区的经济。

此外，近年来，随着地方分离主义火苗在欧洲愈演愈烈，在英国“脱欧”公投、苏格兰独立公投等一系列公投之后，公民投票形式逐渐成为独立派寻求合法性的一种可利用工具。

“在此之前，西班牙中央政府低估了加泰罗尼亚搞‘独立公投’的强烈意愿，认为只是像2014年那样闹一闹，加泰罗尼亚地方也低估了西班牙中央政府可能采取一些应对手段的现实性。”崔洪建指出，由于这次双方都对对方的意愿、可能采取的手段和应对的方式出现了一定程度的误判，而双方在此之前也没有真正找到一个合理的、和平的方式解决问题，因此公投最终演变成一场出人意料的严重危机。

暴露欧盟内部的紧张

如今，面对多方的强烈反应，加泰罗尼亚地方政府此前一再推迟宣布公投结果，已经表明其所承受的压力之大。

据法国媒体9日报道，西班牙政府日前颁布行政命令，简化相关企业迁出加泰罗尼亚的程序，试图通过经济手段制止该地区单方面宣布独立。目前，西班牙第三大银行凯克萨银行和萨瓦德尔银行已宣布将注册地址迁出加泰罗尼亚。报道称，由于西班牙政府坚决不肯让步，加泰罗尼亚内部针对独立进程的节奏也开始出现不同声音。10月9日，巴塞罗那市长科洛表态，不支持单方面宣布独立。