新华社东京10月10日电 (国际观察)日本大选开锣 安倍政权迎“大考”
新华社记者王可佳
10日,日本众议院选举发表选举公告,标志着大选正式开锣,约1200名候选人将竞选465个议席。选举投票将在本月22日举行。
分析人士指出,尽管三大阵营相争的选战格局已经形成,但选情并不明朗。对日本首相安倍晋三来说,如果他所率领的自民党议席比解散众议院前大幅减少,将对其政权前景乃至政治前途带来沉重打击。
三阵营混战
安倍上月28日解散众议院的前一天,东京都知事小池百合子宣布成立由自己领导的“希望之党”。小池挟今年7月东京都议会选举中大败自民党的余威,高调加入选战,加速了在野党势力的分化组合。
小池新党成立翌日,最大在野党民进党党首前原诚司突然宣布该党并入“希望之党”,希望能整合在野势力,打破安倍自民党独大局面。不料,小池随后表示,不会对民进党议员全盘接收,在修宪等政策理念上与“希望之党”不一致的民进党人将被拒之门外。
小池此举进一步加剧了民进党的内部分化。10月2日,民进党前干事长枝野幸男集结党内护宪派势力,宣布建立“立宪民主党”。而前首相野田佳彦等不愿意加入小池或枝野新党的部分民进党人则以无党派候选人身份参选。
为对抗自民党-公明党执政联盟和同样保守色彩浓重的小池新党,日本共产党、社民党宣布将沿袭此前在野党达成的“共斗路线”,与立宪民主党配合应对选战。而在野党另一保守势力“日本维新会”则决定,将在选举中与“希望之党”联手。由此形成了两个保守阵营和一个左翼阵营的竞选格局。
大选甫启动,就已有两个新党出现,一个老牌在野党事实上解体。正如日本媒体指出,这是近些年罕见的大选混战局面。
明确提修宪
三大阵营混战,也体现在各党竞选纲领错综复杂,尤其是安倍自民党与小池新党在安保、修宪等领域政策理念大同小异,恐怕会令不少选民无所适从。
在外交、安保方面,自民党提出将引进陆基宙斯盾等反导装备,并修改防卫计划大纲,强化军事能力。自民党还明确提出以实现修宪为目标,并在和平宪法第九条中加入有关自卫队的内容。
以立宪民主党、日本共产党和社民党为代表的左翼阵营主张坚持和平主义和对话外交,明确反对安倍政权的新安保法及其修宪企图。而以“希望之党”、“日本维新会”为代表的在野保守势力则对修宪展现出积极姿态,在安保、外交政策上也与自民党没有明显差异。小池新党的一些候选人在历史认识问题上甚至比许多自民党议员还极端。
在经济和民生领域,自民党提出,将继续加速推进“安倍经济学”的一系列政策,并在2019年如期提高消费税率。各主要在野党均反对提高消费税率。立宪民主党、社民党等批判“安倍经济学”缺乏惠民成果。“希望之党”则效仿“安倍经济学”,提出“百合经济学”。
分析人士指出,此次自民党竞选纲领中明确提出修宪目标,意味着一旦自民党如愿胜出,在其他在野保守势力的配合下,势必将加速修宪议程。
选情不明朗
日本广播协会电视台公布的最新民调显示,安倍内阁支持率为37%,比上月调查结果有所下跌,而不支持率则上升至44%。另有67%的民众表示不赞同安倍解散国会提前进行大选的决定。
但在政党支持率方面,自民党为30%,一度备受瞩目的“希望之党”支持率仅为5.4%。有四成民众回答没有特定支持政党,这些摇摆票的最终去向将很大程度影响选情。分析人士认为,安倍被质疑为摆脱丑闻而强行解散国会,导致其支持率再度下滑,但因为在野党势力分化,许多选民可能仍持观望态度。
自民党-公明党执政联盟原先在众议院占据三分之二以上议席。日媒普遍预测,自民党可能面临议席大幅减少的风险。安倍将此次大选的“胜败线”设定为执政联盟取得半数以上议席,也反映出对选情的担心。
《朝日新闻》认为,尽管安倍大幅降低“胜败线”,为自己留有余地,但一旦自民党席位骤减,党内对其不满必将扩大,届时安倍且不说未必能在明年如愿连任自民党总裁,就连现有的首相之位都可能遭遇挑战。
此外,日本舆论指出,从小池加入选战的前后表现看,一系列行为投机色彩浓重,或将为此次选举及选后政局带来更多变数,不排除其在选后首相提名中推荐自民党内的安倍对手、建立保守联合政权的可能性。
日本民主法律家协会前事务局长南典男认为,“希望之党”也好,“日本维新会”也好,这些修宪派阵营不过是自民党的“补充势力”,或者说是“第二自民党”,日本民众要警惕修宪势力借助这次大选趁机得势并加速推进修宪企图。
日本众议院选举竞选活动正式开始