自去年6月菲律宾总统杜特尔特上台以来，中菲关系改善迅速，美菲关系似乎一落千丈。事实是否如此？中菲美三国之间的战略关系，如今是个什么状况和态势？是中菲在“双赢”，美菲关系美国在“输”，还是不能以“输赢”论断？

近日，以民意调查著称的美国皮尤研究中心发布了今年2-3月在菲律宾进行的一项议题广泛的问卷调查的结果，囊括了菲律宾内政外交的方方面面，其中不乏涉及中菲美三边关系。

菲民众对华政策认知的大逆转

最有意思的发现是，菲律宾民众对中美认知的差距正在缩小。

菲律宾是亲美的国家，这一事实是无可置疑的。2015年，奥巴马任美国总统时，高达92%的菲民众对美国有好感。两年后，特朗普上台，菲对美好感率下降，但仍维持在78%的高点。因为特朗普上台而对美好感率下降，这是世界大部分国家的普遍趋势，菲律宾并非特例。但是，78%的好感率仍轻易地使菲律宾维持着亲美国家的地位。

这从很大程度上说明，即便菲律宾官方的对美政策发生巨变，菲民众亲美的态度并不必然随着官方政策的变化而变化。菲社会亲美的倾向有着强大的历史、文化和战略根源。如果说，从整体来讲，菲律宾对美国这个前殖民主义宗主国是“爱恨交加”，那么“爱”似乎总是要高于“恨”。

与此同时，菲律宾对华好感并没有明显上升。2015年，菲民众对华好感率是54%；2017年是55%，基本没有变化。更长时段的菲对华好感率的演变趋势很有意思，其背后的驱使因素值得研究。从2002的63%到2014年的38%，菲对华好感率一直都在下降之中；其中2013到2014年下降最快，从48%降到了38%。2014年以后，菲对华好感率开始止跌回升，从2014年的38%上升到2015年的54%再上升到2017年的55%。目前菲民众对华好感率还没有回升到2002年的63%的高度。

相对于对华好感率，变化较大的是在对中美经济实力的认知上。2015年，66%的菲民众认为美国是世界头号经济大国，当时只有14%的人认为中国是头号经济强国。两年后，认为美国是头号经济大国的民众已经下降到49%，而认为中国是头号经济大国的则上升到了25%。