英国金融时报网13日发表诺亚国际香港有限公司首席研究官夏春和诺亚香港研究员杨轶婷、王川为该报合作撰写的题为《政治分化将持续影响美国资本市场》的文章。文章说,当初市场对美国总统唐纳德·特朗普期望很大,但现在投资者已开始怀疑共和党能否通过减税和增加基建的法案。
日前特朗普与民主党达成共识,接受民主党的提议延缓债务上限3个月,虽然算得上是短期的好消息,却引起了共和党的不满。而此前8月13日,美国“团结右翼集会”事件的发生,更说明了美国的政治分化,不仅是在政府体系,更是集体民众中的普遍情况。最重要的是,当前的美国资本市场受政治事件的影响也愈来愈大。美国国会最近面临2个重要的期限。首先,在12月(原本为10月前)提高政府债务上限。事实上,上周国会刚刚宣布,特朗普接受了民主党人提出临时上调债务上限3个月的方案,这意味着这一上限将延后至12月底。另一条则是在10月前通过18年政府预算。
诚然,政府关门危机依然没能完全解除,风险依然存在。联邦政府每年的开销远远超过收入,需要发行国债。但是债务上限由国会管控,如果美国国债到达债务上限,联邦政府就无法继续发新债。现有国债到期后,美国政府将无法以发行新国债的方法偿付旧国债,导致拖债。金融界以美国国债收益率为无风险利率,如果发生拖债行为,对金融市场的冲击不堪设想。
并且,此次特朗普自作主张接受民主党提案,加剧了共和党内部分裂。共和党领导人表示,共和党原先寻求将债务上限延长18个月,或者退一步到6个月,但现在却被特朗普打乱了计划。美国众议院议长保罗·莱恩对此更是在公开场合表示失望和不满,称这一法案“可笑”且“不可行”。
当然,短期内延长债务上限3个月,还是暂时延缓了政府关门危机,解决了国债偿付问题,并成功拨款78.5亿美元用于美国目前的飓风灾害,可谓一箭三雕。
此外,政府预算法案未来也要面临同等甚至更艰难的挑战。8月28日,特朗普要求把建立墨西哥边际修墙费用列入18年政府预算中,否则就利用总统的权利否决政府预算法案。而近期的朝鲜导弹事件更是成为政治博弈的重点,美国深陷打与不打的两难境地,境内外事件都在持续发酵。
尽管政府关门危机将延缓至今年12月,但毕竟尚未有真正的解决方案,如若真的出现危机,市场又将如何反应?
在11年美国债务上限危机发生时,引发了连续2个月的全球金融业的剧烈波动。当时奥巴马当局与共和党控制的众议院多次谈判,最终在最终期限的前2天7月31日达成协议。虽然11年8月2日当天奥巴马签字,躲避了拖债,8月5日标普依然降低了美国政府的AAA主权信用评级至AA+级,并将评级前景定为负面。这一举动让投资者开始怀疑英国、法国会不会也遇到同样的待遇。在之后的几个星期,德国,法国,英国,加拿大等股票市场都经历大跌。短期的政府关门事件,经济不会受到长期影响。但是投资者可能会在期限到期前面临暂时的市场波动(尤其是债市影响较为严重),而黄金会相应增值。