美国国防部长马蒂斯 视觉中国 资料图
据美国《防务新闻》网9月2日报道,美国国防部长马蒂斯日前对瑞典强硬施压,要求瑞典不得在《禁止核武器公约》上签字,否则将危及美瑞两国之间的防务合作。
若签署公约将无法从美国获得足够军事支持
瑞典《本地》新闻网8月30日报道显示,马蒂斯8月29日致信瑞典国防大臣胡尔特奎斯特,称一旦瑞典签署该公约,禁止在瑞典领土土部署和使用核武器,则无论在和平年代或危机时期,瑞典都可能无法从美国获得足够的军事支持。
《禁止核武器公约》于7月7日获联合国通过,旨在于全球范围内禁止核武器的拥有、研发、储存、转移、试验、使用或是威胁使用,使核武器完全非法化。包括瑞典在内的122个国家投了赞成票。瑞典外交大臣瓦尔斯特伦8月曾表示将签署这一条约,因为这与瑞典一贯奉行的军控政策相一致。
美国国防部新闻发言人迈克尔拒绝就这封信发表评论,但表示美国“对于《禁止核武器公约》严重关切,强烈呼吁相关国家不要签署或批准”。《防务新闻》认为,美国之所以激烈反对该公约,主要还是基于其以核威慑为根基的安全战略。
但对于瑞典来说,其确保国家安全的智慧与美国显然不同。作为三面环海的国家,瑞典与波罗的海三国和俄罗斯隔海相望。尽管历史上瑞典曾数度与俄交战,并在18世纪初的北方大战中被俄罗斯夺取波罗的海的霸权,但是瑞典近代以来的外交政策并未完全倒向西方,而是长期在英美等国与俄罗斯之间力图保持恰当的平衡。
作为欧洲少有的非北约成员国,瑞典不受《北大西洋公约》第五条(编者注:“对于欧洲或北美之一个或数个缔约国之武装攻击,应视为对缔约国全体之攻击”)的约束。但是,瑞典仍与北约有着很高层次的防务合作,是北约的“金卡项目”成员国,享有许多成员国才具备的特权,例如可与北约进行高级别的联合军事演习,与北约国家进行高级军事技术交流与合作。
2014年乌克兰危机爆发后,北约与俄罗斯的关系再度紧张,并持续至今。瑞典的国防政策随之进行调整,不仅军费在2016年增幅达11%,还于今年3月重新恢复义务兵役制,以充实日渐萎缩的国防力量。2016年,瑞典时隔11年重新派兵进驻波罗的海上的哥得兰岛,其东南方向约250公里便是俄罗斯在波罗的海的军事重镇加里宁格勒。同年6月,瑞典还与美国签署了加强防务合作意愿的声明。显然,瑞典虽然并不愿加入北约,但也要对潜在威胁展现自己的强硬立场与战略分量。