非洲和欧洲部分国家领导人当地时间２８日聚集法国首都巴黎，就非法移民和难民问题举行小型峰会，一致同意在向非洲国家提供支持和打击非法移民两方面重点施策。与会方和舆论认为尽管应对难民是老大难问题，但合力溯源寻求解决，是一个正确的方向。

法国、德国、意大利、西班牙等欧洲国家以及乍得、尼日尔、利比亚等国领导人和欧盟的代表出席会议。会后法国总统埃马纽埃尔·马克龙说，应对难民和移民是欧洲和非洲国家的共同挑战，因此欧洲国家与非洲移民源头国家以及以利比亚为主的移民、难民中转国需要通力合作，采取一致行动。

马克龙说，欧洲国家将加强与移民源头国家和中转国家的合作，查处偷渡的组织者，打击非法移民网络，加强安全，强化司法。

峰会还一致决定加大对尼日尔和乍得的财政支持，进一步推动利比亚恢复政治稳定的共同行动。法国、德国、意大利和西班牙还承诺加强经济合作，以改善移民流动沿线国家和地区的民生境况。

峰会提出，要在联合国难民事务高级专员的推动下，在尼日尔和乍得等国展开难民鉴别工作；继续推动相关国家加强边界管控，一方面防止难民潮的出现，一方面加强难民返回祖国的工作。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说，从去年开始，欧盟强化从外部环境着手解决难民问题，这显然是一个认识上的进步，“相比以前动辄干预周边国家，推进所谓民主、人权，现在从发展立场解决问题，是难得的，这是这次小型峰会的积极意义所在”。

法国、意大利、西班牙、德国等欧洲国家主导这次小型峰会，目标是切实解决难民问题，但崔洪建认为，这次峰会参与国家有限，只有部分国家表达合作意愿，看来欧洲内部依然没有共识，“如果欧洲国家不能形成合力，很难实质推动周边环境的改善”。

崔洪建说，接下来要看欧洲国家怎样去做，如何协调力量，如何应对一些国家内部的反对力量。这些人依然坚持对外部国家采取干涉立场，这是欧洲应对难民问题的传统思路，不容易丢掉。

“长期看，无论发展、合作还是稳定，都需要持续的投入，”崔洪建说，“这是长期过程，尤其当难民问题和国内问题，包括社会治安以及恐袭等问题相互交织，欧洲国家在难民问题上就还将持续面临压力”。（夏文辉）（新华社专特稿）